公共資源交易活動(dòng)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)高效的監(jiān)管手段

2022年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）。其中明確提到：進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)，健全監(jiān)管機(jī)制、加大監(jiān)管力度、健全信用體系。

面對(duì)公共資源交易領(lǐng)域信息共享不及時(shí)、監(jiān)管手段有限等問(wèn)題，襄陽(yáng)市公共資源交易監(jiān)督管理局主動(dòng)探索調(diào)研，通過(guò)鏈接襄陽(yáng)各分散的行政監(jiān)督部門(mén)、各市級(jí)公共資源交易電子行政監(jiān)督系統(tǒng)，聯(lián)合新點(diǎn)軟件，打造全市統(tǒng)一，終端覆蓋市、縣（區(qū)）的公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)。以簡(jiǎn)化監(jiān)督環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效為目標(biāo)，進(jìn)一步維護(hù)襄陽(yáng)公共資源交易市場(chǎng)秩序，為凈化市場(chǎng)環(huán)境注入一劑“強(qiáng)心針”。

資源整合 打造實(shí)時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)管模式

公共資源交易具有交易項(xiàng)目多、參與主體雜、金額高等特點(diǎn)，襄陽(yáng)以系統(tǒng)深度融合、數(shù)據(jù)互通共享為導(dǎo)向，對(duì)各類(lèi)交易項(xiàng)目的流程、時(shí)限合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督預(yù)警，圍繞招、投、開(kāi)、評(píng)、定及合同簽訂六大環(huán)節(jié)，智能配置監(jiān)察要點(diǎn)，解決事中監(jiān)察難題。對(duì)接投資在線審批平臺(tái)，推動(dòng)交易項(xiàng)目“事前”“事中”“事后”全過(guò)程的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，形成交易主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，推動(dòng)投訴受理、處理、發(fā)布、申訴各環(huán)節(jié)“線上走”，搭建“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”在線通道，實(shí)現(xiàn)交易全環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)全程留痕，不斷增強(qiáng)交易監(jiān)管精準(zhǔn)性。

在監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，搭建信用平臺(tái)，與信用襄陽(yáng)、信用中國(guó)、企查查等系統(tǒng)對(duì)接，獲取行政處罰信息，科學(xué)制定信用評(píng)分，強(qiáng)化投標(biāo)人等交易主體的監(jiān)督管理，打造“一處失信，處處受限”的信用懲戒大格局，全力守好公共資源交易的“廉潔大門(mén)”。

數(shù)據(jù)挖掘 筑起交易信息安全防線

隨著交易環(huán)境持續(xù)凈化，更多新技術(shù)在襄陽(yáng)公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)運(yùn)而生。以大數(shù)據(jù)分析能力為引領(lǐng)，襄陽(yáng)不斷深化創(chuàng)新技術(shù)手段應(yīng)用，全面提升平臺(tái)的信息化監(jiān)管能力，讓清廉之氣在公共資源交易領(lǐng)域蔚然成風(fēng)。

一方面，打造數(shù)字中樞，夯實(shí)平臺(tái)監(jiān)管數(shù)據(jù)根基，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快交易數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，為交易項(xiàng)目、主體描繪精準(zhǔn)畫(huà)像，輔助監(jiān)督部門(mén)科學(xué)決策。另一方面，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)串通投標(biāo)預(yù)警分析模型，挖掘主體關(guān)系、關(guān)鍵指標(biāo)、投標(biāo)價(jià)格之間的隱含關(guān)系，一旦發(fā)現(xiàn)三者間關(guān)系超過(guò)一定預(yù)警值，模型將自動(dòng)識(shí)別及預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，打破傳統(tǒng)“被動(dòng)式監(jiān)管”窘境。

集眾智、合眾力，以“有解思維”破解交易監(jiān)管難題，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和信息化建設(shè)“兩翼齊飛”。下一步，在襄陽(yáng)市公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)的基礎(chǔ)上，新點(diǎn)軟件也將持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)，賦能襄陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)公共資源交易市縣一體化、管理標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督常態(tài)化運(yùn)行，助力打造公共資源交易領(lǐng)域的“襄陽(yáng)品牌”。

【延伸閱讀】

新點(diǎn)公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)為支撐，對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)分析，通過(guò)打造多維度預(yù)警模型，實(shí)施精準(zhǔn)靶向監(jiān)管；聯(lián)通行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門(mén)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋；暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化信用監(jiān)管，打造集協(xié)同、信用、智慧為一體的監(jiān)管新場(chǎng)景，保障交易過(guò)程可溯可查、異常行為提前預(yù)警。

搭載【負(fù)面清單檢測(cè)】能力，基于自然語(yǔ)言處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件的自動(dòng)化、智能化“在線檢”，大幅節(jié)省文件審核的人力成本，清理招投標(biāo)過(guò)程中各類(lèi)不合理限制和壁壘。同時(shí)持續(xù)吸納全國(guó)范圍內(nèi)的負(fù)面樣本進(jìn)行學(xué)習(xí)、分析，提升檢測(cè)范圍與精確度，通過(guò)升級(jí)迭代適應(yīng)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，提升監(jiān)管質(zhì)效、為公平公正開(kāi)展工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作保駕護(hù)航。

平臺(tái)亮點(diǎn)

·控全局——監(jiān)管范圍全覆蓋，全面監(jiān)管交易過(guò)程人、事、物

·防風(fēng)險(xiǎn)——建立科學(xué)預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)防控交易風(fēng)險(xiǎn)

·嚴(yán)執(zhí)法——整合行政執(zhí)法資源，提升執(zhí)法查處效能

·優(yōu)信用——打造信用監(jiān)管，構(gòu)建聯(lián)合懲戒一張網(wǎng)

·凝合力——暢通協(xié)同監(jiān)管通道，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合

五位一體，助力打破信息孤島，凈化交易環(huán)境，推動(dòng)形成“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式新跨越。

免責(zé)聲明：市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買(mǎi)賣(mài)依據(jù)。

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