(兩會(huì)觀察)“雙減”之后，這些“加法”也要做好

中新社北京3月5日電 (記者 常濤  李佩珊)眼下是中國“雙減”政策落地后的第二個(gè)新學(xué)期。寧夏銀川市二十一小學(xué)建康城分校內(nèi)，剪紙課、合唱課、籃球課、乒乓球課等課后課程在老師的帶領(lǐng)下展開，班級(jí)里歡聲笑語……

面對(duì)這樣的場(chǎng)景，全國人大代表、寧夏銀川市二十一小學(xué)黨總支書記馬恒燕頗有感觸，“談了很多年的‘減負(fù)’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為家長(zhǎng)、學(xué)生帶來了實(shí)實(shí)在在的福利”。

不過，欣喜之余，馬恒燕也在擔(dān)憂新問題。

“‘雙減’政策下，學(xué)生的課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但教師的工作量、在校工作時(shí)長(zhǎng)均有增加，也出現(xiàn)了新的矛盾?！瘪R恒燕舉例說，“銀川市二十一小學(xué)共有2975名學(xué)生，參加課后服務(wù)的學(xué)生達(dá)到96.4%。學(xué)生的參與熱情很高，但有的學(xué)生選擇第一課時(shí)，有的選擇第二課時(shí)，社團(tuán)課選擇更為復(fù)雜，導(dǎo)致教師需投入大量精力在統(tǒng)計(jì)中，給老師增加了負(fù)擔(dān)”。

此外，據(jù)馬恒燕介紹，雖然銀川市制定了中小學(xué)課后服務(wù)費(fèi)收費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)，“但具體實(shí)踐過程也困難重重，服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系容易引發(fā)家校矛盾”。

在馬恒燕看來，解決這些問題的關(guān)鍵是在“雙減”之外做“加法”，比如“適時(shí)出臺(tái)教師激勵(lì)政策”。

持相似看法的還有全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕。她表示，在落實(shí)“雙減”政策的同時(shí)，教育部也在推動(dòng)“雙增”，其中體育和美育教育是重要環(huán)節(jié)。但目前學(xué)校體育、美育課開課課時(shí)不足，相關(guān)專業(yè)老師配備不足，教師專業(yè)素質(zhì)參差不齊、體育美育考級(jí)不規(guī)范等問題客觀存在。

李燕認(rèn)為，“雙減”之后要做“加法”，學(xué)校全面增加體育和美育課時(shí)的同時(shí)，也要加大財(cái)政投入，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)隊(duì)伍。“建議通過建立體育和美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的幫扶機(jī)制，校際教師共享和城鄉(xiāng)學(xué)?！掷帧瘞头鰴C(jī)制，采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式，補(bǔ)齊師資和資源短板?！?/p>

馬恒燕建議，各地對(duì)教師額外付出的勞動(dòng)給予相應(yīng)的報(bào)酬，財(cái)政部門應(yīng)優(yōu)化中小學(xué)教師績(jī)效工資方案，在教師的績(jī)效工資中設(shè)立“課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)資金，根據(jù)學(xué)生人數(shù)給每個(gè)學(xué)校撥款，確保課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補(bǔ)貼。

在精神層面，馬恒燕還建議教育部門協(xié)同人事部門將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的參考。

全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭則從“選人”的角度談了對(duì)“雙減”的理解。他近日接受中新社記者采訪時(shí)說，“雙減”應(yīng)減少一些高難度的題，比如奧數(shù)，以及革除重復(fù)性的練習(xí)，比如題海戰(zhàn)術(shù)，“要培養(yǎng)學(xué)生的興趣和創(chuàng)新思維，讓學(xué)生學(xué)得輕松一些，避免學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后很快倦怠”。

在全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)崇左市高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)黃花春看來，學(xué)校是做“雙減”這道“加減法題”的主體，“減什么”已經(jīng)非常清楚了，“加什么”則主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是學(xué)校要提高課堂教學(xué)質(zhì)量；二是改革教師評(píng)價(jià)體系；三是提高中小學(xué)教師待遇，增強(qiáng)職業(yè)吸引力。

事實(shí)上，目前有部分家長(zhǎng)還存在這樣的擔(dān)心：“雙減”政策下，升學(xué)率還能不能保證？

喬旭認(rèn)為，“雙減”推進(jìn)的同時(shí)，應(yīng)在升學(xué)制度上做“加法”?！澳壳皩W(xué)生升學(xué)靠的是中考、高考，所謂‘一考定終身’，‘雙減’如果不利于升學(xué)考試，勢(shì)必難以推進(jìn)。在‘雙減’背景下，可以試行‘推薦+考核(試)’的升學(xué)機(jī)制，初中向高中推薦、高中向大學(xué)推薦，同時(shí)高中、大學(xué)對(duì)推薦生進(jìn)行考核(試)，確定是否錄取?！眴绦裾f。

在3月4日全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”上，全國政協(xié)委員、北京市第十二中學(xué)聯(lián)合學(xué)?？傂ＰｉL(zhǎng)李有毅在談到“雙減”時(shí)表示，“雙減”減去的是不必要的、機(jī)械的、重復(fù)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。“雙減”的實(shí)施就是推動(dòng)教育回歸本質(zhì)，讓學(xué)生有時(shí)間、有動(dòng)力全面發(fā)展，把基礎(chǔ)教育引向培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、?chuàng)新人才的正確軌道。

3月5日出爐的2022年政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。

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