“最高法報(bào)告提出，探索公益訴訟損害賠償專項(xiàng)基金制度，從嚴(yán)追訴非法傾倒危險(xiǎn)廢物、走私洋垃圾等犯罪，凸顯依法治國(guó)的決心與力度?！睆V西法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴紅兵委員認(rèn)為，公益訴訟增強(qiáng)了人民群眾對(duì)公共利益的獲得感，但存在著公益訴訟制度法律規(guī)范的碎片化、不系統(tǒng)、不全面，地方立法作用發(fā)揮有限，民事公益訴訟與行政公益訴訟缺乏銜接等困境，影響了公益訴訟制度科學(xué)發(fā)展。

戴紅兵建議，全國(guó)人大對(duì)各地公益訴訟制度實(shí)施情況開展專題調(diào)研，形成具有可行性的立法研究意見和具體條文建議；最高法、最高檢對(duì)司法實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)研，及時(shí)修改和完善公益訴訟司法解釋，出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件。統(tǒng)籌公益訴訟立法條文，明晰公益訴訟裁判規(guī)則，完善公益訴訟中訴訟主體、案件范圍、調(diào)查取證、司法鑒定等規(guī)范，加快實(shí)現(xiàn)公益訴訟條文系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、專業(yè)化；積極推動(dòng)公益訴訟司法鑒定工作的開展，制定司法鑒定機(jī)構(gòu)名錄，探索將辦理生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的鑒定評(píng)估費(fèi)用納入生態(tài)修復(fù)資金統(tǒng)籌列支，加大鑒定評(píng)估保障力度，切實(shí)解決鑒定難、鑒定貴的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 公益訴訟 司法鑒定 全國(guó)人大