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專(zhuān)稿：近年來(lái)，黃山市歙縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，著力培育“紅色骨干”、編制“黨建網(wǎng)格”、打造“黨建品牌”、運(yùn)用“信用積分”，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)基層治理不斷走深走實(shí)，村風(fēng)民風(fēng)不斷向上向善。

培育“紅色骨干”，筑牢基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”。縣委盯牢村“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺(tái)《歙縣年輕村干部成長(zhǎng)“三苗計(jì)劃”實(shí)施方案》，建立35歲以下年輕村干部基本信息庫(kù)，通過(guò)年輕干部座談會(huì)、調(diào)研問(wèn)卷、定期談話等各種方式，深入了解干部能力特長(zhǎng)和個(gè)人特點(diǎn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫帶，在信訪處理、矛盾調(diào)處、抗洪抗旱等急難險(xiǎn)重任務(wù)處理中，把年輕村干部帶著學(xué)、幫著干，通過(guò)實(shí)踐指導(dǎo)，快速提升年輕村干部在基層治理方面的工作經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展村黨組織書(shū)記“頭雁競(jìng)飛·向興而行”擂臺(tái)比武，圍繞基層治理的主題曬成績(jī)、談思路、找差距，引導(dǎo)村書(shū)記在看中學(xué)、比中干，營(yíng)造“后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)爭(zhēng)一流”的濃厚氛圍。挑選一批年輕村干部赴長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)行沉浸式體悟?qū)嵱?xùn)，學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)基層治理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促干，去年以來(lái)，已完成35歲以下年輕村干部輪訓(xùn)全覆蓋、選派10余名村黨組織書(shū)記赴浙江開(kāi)展體悟?qū)嵱?xùn)。

細(xì)化“黨建網(wǎng)格”，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。按照“便于管理、方便群眾、全面覆蓋”原則，在全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—行政村—村民小組—村民住戶(hù)”四級(jí)組織體系，融合政法綜治、民政等各類(lèi)網(wǎng)格，做到網(wǎng)格服務(wù)全覆蓋、管理無(wú)死角。注重發(fā)揮基層黨組織作用，全縣共建立網(wǎng)格黨支部483個(gè)，配備網(wǎng)格長(zhǎng)182名，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直相關(guān)職能部門(mén)等力量下沉網(wǎng)格，引導(dǎo)“兩代表一委員”、各行各業(yè)先進(jìn)模范人物、社會(huì)組織、黨員志愿者等共6300余人成為網(wǎng)格治理的主力軍，以清單式管理和閉環(huán)式辦結(jié)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各轄區(qū)內(nèi)群眾意見(jiàn)訴求的即時(shí)收集，及時(shí)研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，充分將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能。去年以來(lái)累計(jì)辦結(jié)居民代辦事項(xiàng)15.14萬(wàn)件，宣傳民生工程等各類(lèi)政策3000余次。

打造“黨建品牌”，激活基層治理“紅色引擎”。持續(xù)推進(jìn)“駐村夜訪”服務(wù)品牌建設(shè)，成立工作專(zhuān)班，組織在職黨員干部走村入戶(hù)、實(shí)地察民情、聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)，凝聚“紅色力量”向農(nóng)村和社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標(biāo)。2022年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)專(zhuān)班累計(jì)走訪17925戶(hù)，為民辦實(shí)事11166件，化解矛盾糾紛1621起。依托“戶(hù)主會(huì)”、“板凳會(huì)”“圓桌會(huì)”等制度在基層治理當(dāng)中的作用，按照“有事好商量，大家的事大家商量著辦”理念，在鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等涉及群眾切身利益的工作推進(jìn)上，召集戶(hù)主開(kāi)會(huì)進(jìn)行討論表決，讓群眾自己議、意見(jiàn)自己提，充分集中民意、匯聚民智，達(dá)到“有事大家議、有活大家干、干好為大家”的效果，有效激發(fā)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。

運(yùn)用“信用積分”，樹(shù)立基層治理“鮮明導(dǎo)向”。積極探索“積分嘉許”制度，在全縣范圍打造62家“生態(tài)美·信用好” 超市，落實(shí)信用平臺(tái)建設(shè)，借助新時(shí)代文明實(shí)踐“生態(tài)美超市”線上系統(tǒng)，圍繞農(nóng)戶(hù)遵紀(jì)守法、家庭和諧、鄰里和睦、致富帶富、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等8大類(lèi)29項(xiàng)明確入庫(kù)積分規(guī)則，信用戶(hù)憑不同等值的信用券兌換相應(yīng)的物品，既有效激發(fā)了群眾參與環(huán)境保護(hù)、志愿服務(wù)的積極性，又傳遞守信激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí)把積分入庫(kù)情況作為農(nóng)戶(hù)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議的參考依據(jù)，將農(nóng)戶(hù)的日常行為表現(xiàn)與信用評(píng)估相掛鉤，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)通過(guò)參與村級(jí)工作、孝老愛(ài)親、熱心公益等方式提升鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議分值，提升信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)信用積分、鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議和基層治理串聯(lián)，推進(jìn)基層治理的良性循環(huán)。

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