大家對今年央視春晚小品《坑》記憶猶新。春晚結(jié)束后僅2小時，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站就發(fā)快評指出，黨員干部應(yīng)設(shè)身處地了解群眾疾苦，以為民服務(wù)為樂；懲治“躺平式干部”，需要動真碰硬，亮紅牌、發(fā)警示。

黨的執(zhí)政根基在基層，最突出的矛盾也在基層。

2022年以來，株洲對基層黨組織開啟提級巡察，以群眾關(guān)切為主攻方向，亮出監(jiān)督利劍，揭開“隱秘的角落”，老百姓意見最大的是什么，巡察就推動解決什么。

(資料圖片僅供參考)

2月6日，株洲市第十三屆紀(jì)委第三次全會召開。

巡察基層“為民請命”

“巡視”“巡察”自黨的十八大以來頻繁見諸媒體。二者一字之差，到底有什么區(qū)別？

總的來說，兩者工作重點(diǎn)不同。巡視是從上視下，重在“看”的過程，有一種俯察全局的威嚴(yán)，巡視這把反腐利劍只能由中央、省級來使用，往往重在宏觀、重在大局；巡察重在“察”，即體察民情，掌握基層動態(tài)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)“最后一公里”的問題，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益的腐敗問題和不正之風(fēng)等。

去年7月，株洲市委提級巡察組圍繞“強(qiáng)基層、惠民生、促發(fā)展”工作主題，對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織開展提級巡察，緊盯基層黨組織職能責(zé)任、緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”、緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展政治監(jiān)督。

十三屆株洲市委第二輪巡察動員部署會暨全市巡察整改工作推進(jìn)會現(xiàn)場。

今年1月13日，株洲市委提級巡察整改工作推進(jìn)會召開，進(jìn)一步做好巡察“后半篇文章”，推動巡察整改落實(shí)。

會上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組就整改細(xì)節(jié)進(jìn)行提問，株洲市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室就整改實(shí)效進(jìn)行評議，這些內(nèi)容始終圍繞“群眾是否滿意”而展開。

株洲市委提級巡察整改工作推進(jìn)會。

這種頂真碰硬的整改“驗(yàn)收”方式，讓不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)人在會場直冒汗。

“剛剛白關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說問題全部整改到位，但我們認(rèn)為離全部整改到位還存在差距?！痹谥曛奘刑J淞區(qū)白關(guān)鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)完該鎮(zhèn)玉泉村學(xué)校門口等多處路基塌陷問題整改情況后，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人評議道，“我們現(xiàn)場走訪看到，那條路上半段路基塌陷問題雖已整改，但是沿路走到下半段時發(fā)現(xiàn)仍有類似問題，白關(guān)鎮(zhèn)未做到舉一反三地思考問題開展整改，附近群眾對此仍有意見?！?/p>

“這個情況是我們的疏忽，我們回去再進(jìn)一步落實(shí)完善整改?！卑钻P(guān)鎮(zhèn)黨委書記一邊擦額頭的汗一邊說，他原以為問題指到哪改哪就行，沒有想到紀(jì)檢監(jiān)察干部會如此較真，把整條路都走了一遍，看看哪里還有問題。

巡察整改之后，村民龍興春（右一）收到了久違的限時連片騰房獎。

株洲市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將巡察整改貫穿全過程，通過邊巡邊改、巡后徹改、未巡先改，快速有效疏通村（社區(qū)）的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，列出了群眾急難愁盼問題37項(xiàng)，基層黨建方面突出問題114項(xiàng)，明確分別由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部班子成員包村領(lǐng)銜督辦，逐村逐問題對賬銷號，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。

株洲市委的巡察工作，得到了湖南省委巡視辦高度肯定。湖南省委巡視辦對株洲村級提級巡察8個維度的評價給出了滿分，并將村級提級巡察的經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。

創(chuàng)新“打法”亮出監(jiān)督利劍

湖南省第十二屆紀(jì)委第三次全會公報(bào)指出，“加強(qiáng)對巡察工作常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)”“推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動貫通融合”。

各地黨委的巡察機(jī)構(gòu)創(chuàng)造性采用了“點(diǎn)穴式”“回訪式”“機(jī)動式”等巡察方式，不斷擦亮“巡察利劍”。

株洲市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧為民在荷塘區(qū)仙庾鎮(zhèn)樟霞村“清廉屋場”為村民宣講。

“我們這里自來水量太小，不僅影響生活，企業(yè)生產(chǎn)也保障不夠。”株洲市委第五巡察組在石峰區(qū)田心高科園走訪時，一些居民和企業(yè)反映了這個存在多年的問題。

這個片區(qū)屬于城市供水管網(wǎng)末梢，且地勢高，部分時段水壓不足，解決問題唯有新建加壓站?？紤]到群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)的迫切需求，巡察組督促株洲市水務(wù)集團(tuán)立行立改，快速啟動加壓站建設(shè)。目前，這個項(xiàng)目已經(jīng)動工，預(yù)計(jì)7月建成將解決用水問題。

巡察組還以此次問題為切入口，對株洲市水務(wù)集團(tuán)深入進(jìn)行“政治體檢”，督促全面排查民生項(xiàng)目，推動全市同類問題立行立改。株洲市水務(wù)集團(tuán)通過實(shí)地調(diào)研，摸清了全市城區(qū)“用水難”現(xiàn)狀，擬定了今年投資3900余萬元建設(shè)28公里供水管網(wǎng)計(jì)劃，全面解決株洲城區(qū)多處用水難題。

“末端問診更大范圍解決了民生問題，更深層次做細(xì)了‘政治體檢’。”株洲市委巡察辦負(fù)責(zé)人介紹，在近兩輪巡察中，株洲市縣兩級巡察組發(fā)現(xiàn)并解決群眾身邊問題241個，推動整改醫(yī)療、水電、殯葬等民生領(lǐng)域行業(yè)共性問題332個，巡察監(jiān)督質(zhì)效大幅提升。

“清廉株洲”通報(bào)一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。

截至目前，本輪株洲市委提級巡察共督促立行立改問題72個，推動解決群眾身邊“急難愁盼”問題51個，涉及資金1765.15萬元。

“回頭看”推動問題整改走深走實(shí)

看不到問題，本身就是問題；認(rèn)為自己沒問題，本身就是大問題。

株洲目標(biāo)指向十分清晰，對責(zé)任不落實(shí)、整改不到位、群眾仍然反映強(qiáng)烈的，以及搞表面整改、敷衍整改和虛假整改的問題，依規(guī)依紀(jì)作出嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)倒逼整改落實(shí)到位。

株洲市委第二巡察組對醴陵市均楚鎮(zhèn)青山村黨委開展提級巡察。

“1000元工資和青苗補(bǔ)償都收到了，真沒想到巡察組為我這點(diǎn)錢如此較真?！苯眨曛奘袦O口區(qū)委第一巡察組到淥口鎮(zhèn)油圳村，回訪之前駐村巡察交辦的數(shù)起長期拖欠工資補(bǔ)助問題時，村民唐國斌感慨道。

以前巡察往往自上而下開展，通過發(fā)現(xiàn)黨委政府、職能部門問題，帶動解決基層難題。株洲在近兩輪的巡察中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取“逆向”操作，巡察組直奔基層，聚焦群眾反映最強(qiáng)烈的訴求，從末端“溯源”部門履職、工作制度、干部作風(fēng)等問題，進(jìn)而推動相關(guān)部門“全面體檢”，并且立行立改。

株洲市委第二巡察組與均楚鎮(zhèn)黨委書記就相關(guān)問題進(jìn)行交流交辦，并現(xiàn)場督促辦理。

去年年底，株洲市荷塘區(qū)委第一巡察組對區(qū)教育局開展巡察，在走訪學(xué)校時發(fā)現(xiàn)，老師、學(xué)生對學(xué)校食堂意見很大，矛頭直指食堂托管經(jīng)營方式。

巡察組了解到，荷塘區(qū)教育局為防范學(xué)校擠占學(xué)生餐費(fèi)，招標(biāo)引進(jìn)4家餐飲企業(yè)，對全區(qū)24所中小學(xué)食堂進(jìn)行托管。但是，由于企業(yè)追求利潤、降低成本，食堂伙食質(zhì)量每況愈下，托管轉(zhuǎn)包、貨款拖欠等問題屢屢發(fā)生，托管竟然成了“脫管”。

“我們對學(xué)校食堂的共性問題進(jìn)行溯源，找出原因。”荷塘區(qū)委第一巡察組負(fù)責(zé)人說，由于區(qū)教育局監(jiān)管缺位，學(xué)校監(jiān)管無力，食堂托管才出了問題。

醴陵市委巡察辦打造的文化長廊。

在巡察組約談與督促下，區(qū)教育局對24所學(xué)校食堂進(jìn)行整改，托管到期之后，將食堂收回學(xué)校自營，并且制定管理辦法，細(xì)化監(jiān)管學(xué)校食堂的責(zé)任清單。巡察組回訪時，學(xué)生們普遍反映“現(xiàn)在的飯菜比以前好吃多了”。

株洲直擊“病灶”，全市上下持續(xù)推進(jìn)自我革命，持續(xù)推動形成擔(dān)當(dāng)實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的工作場景，這正是株洲政治生態(tài)越發(fā)清朗的最佳映射。

株洲市攸縣譚橋街道寶塔路東段巡察整改前后對比圖。

風(fēng)雨兼程向前行，初心不改再出發(fā)。

新的一年，株洲市委巡察工作將不斷向高標(biāo)準(zhǔn)看齊、向高質(zhì)量邁進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為培育“制造名城、幸福株洲”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

關(guān)鍵詞： 觀潮的螃蟹