“一長四員”座談會現(xiàn)場。

【資料圖】

紅網(wǎng)時刻新聞 通訊員 陳斌 陽小龍 楊貴新 隆回報道

“ 要把‘一長四員’中的‘千里馬’選上來，把‘南郭先生’淘汰下去、著力解決出工不出力的問題，真正做到選得準、留得住、干得好?！?月21日，隆回縣召開林長制“一長四員”座談會，就探索建立“一長四員”淘汰機制進行研討。

隆回縣自2021年實施林長制以來，“一長四員”機制逐漸健全，目前，全縣共有林長3061名、護林員1284名、監(jiān)管員78名、執(zhí)法人員234名、科技員74名，為生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障和人才保障。

經(jīng)過兩年的運行，林長制工作中存在的問題逐漸浮出水面，主要是林長制“一長四員”人員多，受各種因素影響，存在出工不出力的問題，以及護林員選聘難、科技員青黃不接等問題。目前，各地尚沒有可借鑒的經(jīng)驗和做法，如何探索“一長四員”選聘機制，特別是淘汰機制，如何把“一長四員”選優(yōu)配強，都在摸索階段。隆回摸著石頭過河，率先探索“一長四員”用人機制，確保選得準，留得住、干得好，為生態(tài)文明建設(shè)打造生力軍，為建設(shè)幸福美麗隆回注入強大動力。

九龍山國有林場護林員在巡邏護林。

精準選聘，把“千里馬”選上來，把“南郭先生”淘汰下去

在林長制“一長四員”中，村級林長、護林員、監(jiān)管員、執(zhí)法員占絕大多數(shù)，在林長制工作中發(fā)揮作用最大，這些人是林長制的根基。

千里馬常有，而伯樂不常有。在“一長四員”選聘過程中，縣、鄉(xiāng)林長辦切實發(fā)揮“伯樂”作用，通過精準選拔、培育、聘用的方式，在生態(tài)文明建設(shè)“賽馬場”上精心挑選林長制需要的“千里馬”，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“三宜三融三區(qū)”戰(zhàn)略提供人才支撐。

嚴把“一長四員”選聘關(guān)，堅持標準，強化日常分析研判，突出日常實績和群眾認可度是精準選聘“一長四員”關(guān)鍵。通過在巡林護林、森林防火、植樹造林、病蟲害防治、野生動植物保護、林政執(zhí)法一線了解、發(fā)現(xiàn)實績突出、群眾公認度高的“一長四員”人才。要發(fā)揮考核指揮棒作用，突出日?？己伺c年度考核來正確識別“一長四員”人才。建立完善“一長四員”儲備庫，制定培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)對象，實行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)、定期補充，不斷擴大“一長四員”的人才儲備。

規(guī)范鄉(xiāng)村林長組織體系、責任體系，完善成員單位協(xié)作機制，壓實包片責任，凝聚工作合力；推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦、農(nóng)綜中心一體化運行模式；夯實“一長四員”網(wǎng)格化管護體系，完善“一長四員”工作制度，推進生態(tài)護林員規(guī)范化管理；加大林長制巡護系統(tǒng)推廣使用力度，全面提升林長制信息化管理水平；舉辦鄉(xiāng)村林長培訓班，增強基層林長履職能力。

護林員在巡邏。

精準定責，為能干者打造平臺，把庸者清出舞臺

林長制“一長四員”就是要精準定責，推進“一長四員”能上能下，亮出“上”的標準，營造“上”的氛圍，落實“下”的保障，規(guī)范“下”的程序，讓能者有舞臺、庸者走下臺，充分釋放出為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

責任壓實，塊塊無縫隙。實行行政區(qū)域同網(wǎng)格管理和山林權(quán)屬管理相結(jié)合，劃分林長和護林員責任區(qū)域，明確各級林長和護林員對責任區(qū)森林資源保護和管理的責任區(qū)域、責任面積。圍繞宣傳貫徹黨的方針政策、巡林護林、森林防火、植樹造林、病蟲害防治、野生動植物保護、林政執(zhí)法做好林長制工作要求，構(gòu)建人盡其才、才盡其用、用有所成的工作格局，堅持“人崗相適、以事?lián)袢恕钡脑瓌t，既要“因崗定人”，堅持事業(yè)為上，緊扣工作需求，又要“因人擇崗”，把合適的人放在適當?shù)牡胤?，充分釋放人才?chuàng)新活力，真正做到了責任劃分不留空白，責任落實無縫對接。

分析研判，緊盯“一長四員”表現(xiàn)。嚴格職責清單、問題清單、整改清單，巡護系統(tǒng)等線上管理平臺，實行“一日一調(diào)度”線上管理，要求“一長四員”充分發(fā)揮作用，做到遇事共商、問題共解、責任共擔。

加大分析研判力度，圍繞林長制工作任務，開展分析研判，全面了解“一長四員”運行情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，精準“一長四員”“側(cè)寫畫像”，切實為“一長四員”選聘提供有效參考依據(jù)。堅持以能力看“一長四員”、以實效選“一長四員”、以實績用“一長四員”，對一些工作上不擔當、不作為、能力不夠、干勁不足、作風不實、實績不佳的“一長四員”庸者“下”。

跟蹤問效，倒逼真抓實干。堅持用好、用活“一長四員”，高效推動林長制的目標定位，從嚴“一長四員”動態(tài)管理，工作表現(xiàn)優(yōu)秀，實績突出的“一長四員”及時重啟使用，真正讓“一長四員”感受關(guān)懷，讓“一長四員”有干勁、有奔頭、有希望。

護林員在宣講森林防火。

精準獎懲，讓作為者有奔頭，讓無為者無退路

用好督查考核。強化林長制督查督辦，科學制定考核指標和評分細則，強化林長制考核結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。完善林長制實施成效評估制度機制，開展先進單位、優(yōu)秀林長、護林員標兵評選活動。

嚴格目標考核。該縣出臺《隆回縣林長制督查考核辦法》，分4個類別22個小項對主體單位進行量化考評，林長制督查考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。建立“三色”預警機制。縣委縣政府將林長制工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，縣政府將林長制工作納入全縣重點工作內(nèi)容之一，實行清單式管理，一周一調(diào)度、一月一講評、一月一排名。縣督查辦、縣林長辦不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制工作進行聯(lián)合督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題實行“紅、黃、藍”三色預警，并發(fā)出預警通知書，提出整改時限和要求。兩年來，共撤換、調(diào)整、解聘不合格護林員117名。

對“一長四員”中主動沖在前、干在先、作表率，敢于挑大梁、唱主角、扛重擔的“能者”，讓他們在考核中脫穎而出，讓“庸者”在考核中原形畢露。讓能者沖在前，必須把關(guān)心關(guān)愛落在實處，在思想上關(guān)心、生活上關(guān)懷、工作上支持，讓其受厚愛、心不苦、有干勁。切實做到了“山有人管、樹有人護、責有人擔”。兩年來，共有30余名林長、50余名護林員受表彰，其中2人獲省級表彰。

關(guān)鍵詞： 工作責任心