“創(chuàng)新突破，產(chǎn)業(yè)突圍?！?/p>

這是6月25日中南大學(xué)與津市科技創(chuàng)新合作簽約暨津市（長沙）飛地孵化器啟用儀式現(xiàn)場打出的標語。

6月25日，中南大學(xué)與津市科技創(chuàng)新合作簽約暨津市（長沙）飛地孵化器啟用儀式在長沙舉行，圖為簽約現(xiàn)場。

【資料圖】

在國家全面推進產(chǎn)業(yè)升級的大語境里，于縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提質(zhì)優(yōu)化和科技創(chuàng)新的突破進取，是一條必由之路。

那么，縣域經(jīng)濟如何實現(xiàn)創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)突圍？每個縣都是一只“麻雀”，特點不同，羽翼各異，而“麻雀”要想變成“鳳凰”振翅高飛，不一定需要浴火涅槃，但一定得突破自我。

津市“借巢孵蛋”

津市（長沙）飛地孵化器位于長沙礦冶院麓山科創(chuàng)園，總面積3900平方米，于2023年3月份啟動建設(shè)，將依托中南大學(xué)、長沙礦冶院的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，著力為企業(yè)發(fā)展打通技術(shù)堵點、盲點，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品的市場競爭力和企業(yè)核心競爭力，助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)?；?、集群化發(fā)展，切實把發(fā)達地區(qū)的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為支撐地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。

中南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心津市分中心揭牌。

筆者注意到，“中南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心津市分中心”和“津市（長沙）飛地孵化器”的牌子是并排掛的。從某種意義上說，津市在長沙的這兩個“橋頭堡”，其實是一個地方。從功能上來看，“中心”和“飛地”都是為了完成一項使命——“借巢孵蛋”。

活動現(xiàn)場簽訂了多項協(xié)議，包括中南大學(xué)與津市市人民政府簽訂科技創(chuàng)新合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地合作協(xié)議；中南大學(xué)、拾禾科技、津市市人民政府簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金合作協(xié)議；津市市人民政府、拾禾科技與中南大學(xué)課題組簽約；津市市人民政府與長沙礦冶院簽約年產(chǎn)5000噸礦用藥劑項目。

津市（長沙）飛地孵化器揭牌。

湖南正加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，長沙正凝心聚力在八個方面走在前、作示范。創(chuàng)新是攀上“三個高地”的關(guān)鍵動能。近年來，隨著“強省會”戰(zhàn)略等一系列舉措發(fā)力，長沙的創(chuàng)新能力連續(xù)三年在國家創(chuàng)新型城市評價中排名第8位。

2022年，長沙高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破6600家、6384家，實現(xiàn)大幅增長；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上；技術(shù)合同成交額突破820億元。

值得注意的是，2022年，長沙的科技成果本地轉(zhuǎn)化率為38%。

筆者認為，這個數(shù)據(jù)雖然不低，但仍有提升空間，尤其是在“強省會”戰(zhàn)略的深層邏輯里，長沙的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金等要素，需要精準科學(xué)地放大“溢出效應(yīng)”，在湖南其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)落地，帶動全省發(fā)展，才能真正實現(xiàn)“大樹底下好乘涼”。

他山之石，可以攻玉。

如何利用好長沙的資源發(fā)展縣域經(jīng)濟，是當(dāng)前值得湖南許多地方思考的一個問題。要分享到從長沙“溢”出來的這杯羹，除了市場規(guī)律的被動選擇外，縣域的主動出擊至關(guān)重要。

多地來長沙設(shè)“飛地”

6月19日開幕的2023互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會上，湖南省委書記沈曉明在致辭中提到，“正謀劃將長沙打造成為全球研發(fā)中心城市，使之成為湖南現(xiàn)階段創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第四項標志性工程?！边@個構(gòu)想成為了會場內(nèi)外關(guān)注的熱點。

6月19日，2023互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會在長沙開幕。

“將長沙打造成為全球研發(fā)中心城市”提出來不到一周，常德津市就到長沙來找發(fā)展動能，有偶然，也不乏必然。

在活動現(xiàn)場，常德市委副書記、市長周振宇表示，建設(shè)和啟用津市（長沙）飛地孵化器，就是要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，借力長沙強大的輻射影響力，為常德和津市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得更多人才、資金和項目支持。

其實，在津市之前，湖南一些地方早已在長沙落子。

2018年10月，益陽市安化縣就在長沙岳麓區(qū)大科城附近設(shè)立了“安化黑茶離岸孵化中心”，利用長沙的人才、區(qū)位等優(yōu)勢，負責(zé)安化黑茶的品牌塑造、線上營銷和線下活動。

2021年4月29日，株洲高新區(qū)攜手國防科大及相關(guān)企業(yè)在長沙打造了“株洲高新區(qū)離岸孵化器”，圍繞國家重點支持的各類高科技項目及“卡脖子”工程，通過項目孵化、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項目投融資、資本市場等相關(guān)領(lǐng)域開展合作。

中南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移（湘陰）中心成立揭牌。

2022年8月26日，中南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移（湘陰）中心揭牌，這是湖南湘江新區(qū)湘陰片區(qū)首個具有招商引資、項目孵化、人才引進、科技成果落地等多功能的離岸孵化器，將創(chuàng)建“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合新模式，打造湖南湘江新區(qū)湘陰片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

近年來，在區(qū)域創(chuàng)新體系中，株洲、湘潭、岳陽、衡陽、郴州、常德等地均在長沙設(shè)立了“人才飛地”“研發(fā)孵化飛地”等，而部分企業(yè)、高校、科研院所甚至在粵港澳大灣區(qū)、長三角等創(chuàng)新要素集聚地設(shè)立“離岸科創(chuàng)平臺”，著力打造“異地研發(fā)孵化、駐地招才引智”的新模式。

比如，除了在長沙落子，津市還在深圳搭建了另一個“離岸孵化平臺”。

津市生物制造（深圳）科創(chuàng)平臺揭牌儀式。

筆者認為，在產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新中，各地需要有只爭朝夕的緊迫感，打好“主動仗”，方能不落后于人。

孵出的“金蛋”如何養(yǎng)？

根據(jù)定位，“津市（長沙）飛地孵化器”將成為津市對外展示的重要窗口、創(chuàng)新合作的關(guān)鍵平臺、招才引智的高地和科技創(chuàng)新的搖籃，從而推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

觀潮君在這個“窗口”看到了一個“普遍問題”的“津市答案”。

“高校和科研院所取得技術(shù)突破，是解決了從0到1的問題，而孵化器完成成果轉(zhuǎn)化是解決從1到10的問題，產(chǎn)業(yè)最終落地并發(fā)展壯大則是解決10到100乃至1000、10000的問題。三個階段，我們都十分重視?！被顒蝇F(xiàn)場，津市一位干部比喻道。

津市（長沙）飛地孵化器服務(wù)于津市“創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能、工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”的發(fā)展理念。

“金蛋”孵出來了，怎么把“崽”養(yǎng)大？只有讓“小初創(chuàng)”成長為“大科創(chuàng)”，才是檢驗成果的最終標準。

筆者了解到，津市主要在做三件事：立足自身發(fā)展需要，明確“要孵什么蛋”；營商環(huán)境兩手抓，軟硬都要好；堅持市場化原則，政府的手只做有限的事。

近年來，津市堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”，推動科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)，形成了以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)、精細化工為特色的“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系，在長沙和深圳的孵化器，則主要聚焦生物醫(yī)藥和精細化工兩大拳頭產(chǎn)業(yè)科研成果的孵化。

比如，津市方面先后在中南大學(xué)完成2批次、17項科研課題評審，涉及生物醫(yī)藥、精細化工等領(lǐng)域，9個學(xué)院、15位教授專家認真研究、充分討論，最終議定鈉離子電池竹基硬碳負極材料制備技術(shù)攻關(guān)項目等課題4個，預(yù)計5年可達收益上百億元。

津市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

攥緊拳頭才更有勁，發(fā)展縣域經(jīng)濟也是如此，保持“人間清醒”不能“跟風(fēng)逐流”，津市從一開始就知道自己到底要什么。

為了更好地服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，確保成果順利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)成功落地，津市市政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，通過政府控制的平臺公司少量注資，撬動社會資本聚合。

“離岸孵化器”一旦完成某項成果轉(zhuǎn)化，政府則會通過產(chǎn)業(yè)基金向初創(chuàng)企業(yè)投資的方式引導(dǎo)社會資本跟進，使其在津市落地。待企業(yè)進入成長期，產(chǎn)業(yè)基金再逐步撤資，政府并不與企業(yè)發(fā)生直接的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，全程按照市場規(guī)則運轉(zhuǎn)。

在這個過程中，長沙（外地）高校、院所的科研成果得以通過產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)，而企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基金的幫扶下成長壯大，津市則擁有了產(chǎn)業(yè)，并將長期獲得稅收、就業(yè)等發(fā)展紅利。

近年來，湖南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，成果顯著。大家的關(guān)注點往往是政策、法制、公平、效率等軟環(huán)境。

在津市，則始終堅持“兩手抓”，除了持續(xù)優(yōu)化“軟環(huán)境”，對“三通一平”、物流、園區(qū)建設(shè)和配套、倉儲等關(guān)乎產(chǎn)業(yè)落地、企業(yè)落戶的一些“細枝末節(jié)”保持較真態(tài)度，最大程度避免出現(xiàn)“硬傷”，確保產(chǎn)業(yè)落地的順滑。

我們常說“栽好梧桐樹，引得鳳來棲”，如果只重視栽樹，來什么樣的鳳凰，來多少鳳凰，則難預(yù)計、不可控。

但可以樂觀地看到，以津市為代表的諸多湖南縣域已開始主動出擊，有目標、有選擇性地借“巢”孵蛋，孵自己想要、客觀需要的“金蛋”?！敖鸬啊逼茪ず螅?dāng)小鳥變成“金鳳”振翅高飛，“創(chuàng)新突破，產(chǎn)業(yè)突圍”自不在話下，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也就指日可待。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 王義正

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