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極目新聞?dòng)浾?趙貝

3月16日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布全國(guó)第五批違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例及處理情況，其中湖北省兩例已完成整改，涉及十堰市和襄陽(yáng)市。

通報(bào)顯示，湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)自然資源和規(guī)劃局違規(guī)設(shè)置采礦權(quán)相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，限制非國(guó)有企業(yè)及外地企業(yè)準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)。2022年5月10日，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《十堰市鄖陽(yáng)區(qū)白廟山礦區(qū)建筑用白云巖礦采礦權(quán)拍賣出讓公告》，要求競(jìng)買人必須具備“具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資金2億元以上；競(jìng)得人須承諾在鄖陽(yáng)區(qū)境內(nèi)投資不低于30億元打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“競(jìng)買人在資質(zhì)審查截止時(shí)間前提供十堰市境內(nèi)任何銀行的履約保函”等資格條件。

據(jù)介紹，該案例已完成整改。十堰市鄖陽(yáng)區(qū)政府分別于2022年8月6日、12日，以辦公室名義向十堰市鄖陽(yáng)區(qū)規(guī)劃資源局下達(dá)了《關(guān)于中止白廟山礦區(qū)建筑用白云巖礦采礦權(quán)出讓行為的通知》 和《關(guān)于撤銷鄖陽(yáng)區(qū)白廟山礦區(qū)建筑用白云巖礦采礦權(quán)拍賣成交結(jié)果的決定》，切實(shí)推動(dòng)十堰市鄖陽(yáng)區(qū)自然資源和規(guī)劃局整改到位。

湖北省襄陽(yáng)市行政審批局以行政手段干預(yù)限制外地市場(chǎng)主體進(jìn)入本地工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)。2021年9月，襄陽(yáng)市行政審批局聯(lián)合8部門印發(fā)《襄陽(yáng)市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)細(xì)則》。2022年5月，襄陽(yáng)市行政審批局開發(fā)并運(yùn)行襄陽(yáng)市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)綜合信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者招投標(biāo)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)審核。在信用評(píng)分審核過(guò)程中，只認(rèn)可經(jīng)營(yíng)者在襄陽(yáng)市的納稅證明、社保繳費(fèi)證明等，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者在襄陽(yáng)市外的納稅證明、社保繳費(fèi)證明等不予認(rèn)可，排斥經(jīng)營(yíng)者在外地的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，變相限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地公平參與招投標(biāo)活動(dòng)。

該案例已完成整改。2022年6月，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)襄陽(yáng)市行政審批局所涉及的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，襄陽(yáng)市行政審批局多次組織該市住建局、市人社局、市稅務(wù)局等部門研究襄陽(yáng)市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)工作，明確堅(jiān)決不以稅收、社保等限制外地企業(yè)。同步迅速整改評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)前期審核的信息進(jìn)行復(fù)核，多渠道向企業(yè)做好溝通解釋，從根本上保障企業(yè)合法權(quán)益。

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