近日，由省應(yīng)急管理廳采購(gòu)的1000萬(wàn)元救災(zāi)物資已全部安全入庫(kù)，這是繼2022年完成1500萬(wàn)元救災(zāi)物資采購(gòu)后新追加的救災(zāi)物資儲(chǔ)備。

2022年，我省因遭遇歷史罕見(jiàn)干旱災(zāi)害，給人民群眾生產(chǎn)生活造成極大影響，需救助的困難群眾較多，加之疫情，救災(zāi)應(yīng)急物資需求量大，全省各級(jí)應(yīng)急部門(mén)主動(dòng)作為、認(rèn)真履職，較好地保障了救災(zāi)所需。為有力有序應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害，加大救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急所需，省應(yīng)急廳按照《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》要求，商省財(cái)政廳緊急追加省級(jí)救災(zāi)物資采購(gòu)資金1000萬(wàn)元，用于采購(gòu)帳篷、棉被、棉大衣等3個(gè)品種的44486件補(bǔ)充庫(kù)存。

經(jīng)過(guò)公開(kāi)采購(gòu)、生產(chǎn)加工，最后一批物資于日前已圓滿(mǎn)完成入庫(kù)任務(wù)，至此全省7個(gè)區(qū)域庫(kù)物資儲(chǔ)備充足，為我省即將進(jìn)入汛期提供強(qiáng)有力的應(yīng)急救災(zāi)物資保證。

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近5000萬(wàn)件生活保障類(lèi)應(yīng)急物資“各就各位”

要讓受災(zāi)困難群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時(shí)住所、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，圍繞保障“五有”，省應(yīng)急管理廳在制定《湖北省應(yīng)急物資保障“十四五”規(guī)劃》中，重點(diǎn)指明生活保障類(lèi)、搶險(xiǎn)救援類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備要求。

帳篷、衣被、折疊床等物資作為應(yīng)急管理部門(mén)儲(chǔ)備的主打品類(lèi)備足，確保在極端天氣下切實(shí)兜住民生底線(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，補(bǔ)齊急需關(guān)鍵品類(lèi)物資，配備一定數(shù)量的特殊稀缺品類(lèi)物資，彌補(bǔ)應(yīng)急儲(chǔ)備短板，滿(mǎn)足特殊環(huán)境、特殊對(duì)象、特殊事件中搶險(xiǎn)救援工作的需要，加強(qiáng)非常時(shí)期應(yīng)急物資儲(chǔ)備需求分析。生活保障類(lèi)應(yīng)急物資中衣物、棉被等個(gè)人使用品類(lèi)，增加款式設(shè)計(jì)和美觀(guān)度。搶險(xiǎn)救援類(lèi)應(yīng)急物資應(yīng)推動(dòng)現(xiàn)有品類(lèi)品質(zhì)提升、科技升級(jí)，同時(shí)，增購(gòu)一批能提升搶險(xiǎn)救援效率的新品類(lèi)。

目前，湖北省共儲(chǔ)備25個(gè)品種近5000萬(wàn)件的生活保障類(lèi)應(yīng)急物資。

政府主導(dǎo)社會(huì)共建破解“誰(shuí)來(lái)儲(chǔ)備”

湖北省應(yīng)急管理廳堅(jiān)持“一盤(pán)棋”推進(jìn)相關(guān)工作，調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，儲(chǔ)備大宗類(lèi)應(yīng)急物資。同時(shí)，鼓勵(lì)居民家庭自行儲(chǔ)備，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備，接受社會(huì)捐贈(zèng)，完善征用補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)”的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，形成多元互補(bǔ)的儲(chǔ)備格局。

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，分級(jí)明晰各級(jí)各部門(mén)儲(chǔ)備責(zé)任，制定省、市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）五級(jí)儲(chǔ)備任務(wù)清單，層層落實(shí)責(zé)任，分級(jí)、分類(lèi)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，分級(jí)、分類(lèi)落實(shí)儲(chǔ)備責(zé)任，形成儲(chǔ)備合力。

建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)管機(jī)制，糾正部分縣市“等、靠、要”思想，解決長(zhǎng)期投入不足等問(wèn)題。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備績(jī)效評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)解決儲(chǔ)備品質(zhì)不高、品種單一、結(jié)構(gòu)不合理、管理不完善等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)應(yīng)急物資保障效率的整體提升，建立績(jī)效評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)效率最大化。

完善儲(chǔ)備模式“形式多樣”

提升實(shí)物儲(chǔ)備能力，推動(dòng)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)是第一要?jiǎng)?wù)。我省積極推進(jìn)“華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心”和黃石、咸寧、孝感、隨州、荊門(mén)、荊州、十堰、恩施等市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取每年安排省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金1500萬(wàn)元用于采購(gòu)救災(zāi)物資?！笆奈濉逼陂g，以項(xiàng)目建設(shè)為引擎加快提升實(shí)物儲(chǔ)備能力，力爭(zhēng)全省所有縣(市、區(qū))各建有1個(gè)縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

我省對(duì)不同類(lèi)型的物資采用不同的儲(chǔ)備方法。對(duì)于使用頻率高、數(shù)量大、保質(zhì)期較長(zhǎng)的應(yīng)急物資，以實(shí)物儲(chǔ)備為主要形式;對(duì)于使用頻率低、保質(zhì)期較短、不方便儲(chǔ)存的應(yīng)急物資，以協(xié)議儲(chǔ)備為主。非常時(shí)期可能出現(xiàn)實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備均不能滿(mǎn)足需求的，則梳理社會(huì)生產(chǎn)能力，結(jié)合災(zāi)情需要，確定供應(yīng)商目錄，并通過(guò)預(yù)留生產(chǎn)線(xiàn)、預(yù)儲(chǔ)關(guān)鍵原材料、補(bǔ)齊供應(yīng)鏈上下游企業(yè)能力短板等措施，建立并強(qiáng)化應(yīng)急物資的產(chǎn)能儲(chǔ)備。建立實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備等多元化儲(chǔ)備模式。

立足湖北省強(qiáng)大的制造能力和完備的工業(yè)體系，湖北省應(yīng)急管理廳探索有地方特色的協(xié)議儲(chǔ)備模式，與一批有意愿、有能力的湖北企業(yè)簽訂協(xié)議，約定在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中留出部分應(yīng)急物資庫(kù)存，企業(yè)獲取的協(xié)議儲(chǔ)備金應(yīng)能覆蓋企業(yè)協(xié)議儲(chǔ)備應(yīng)急物資的成本，且享受相關(guān)政策優(yōu)惠，以提升企業(yè)協(xié)議儲(chǔ)備積極性。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者張樂(lè)克 通訊員李偉）

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