極目新聞記者 成昱勛

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通訊員 敖瓊

4月20日，咸寧市人民政府正式公布《咸寧市防洪管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》共10章41條，突出“從災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變”“分塊處置咸寧多種類洪水災(zāi)害”“建立以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制”“統(tǒng)籌部門法律法規(guī)中有關(guān)防洪措施，建立協(xié)同高效的指揮體系”四大特色，于2023年5月20日起施行。

《咸寧市防洪管理暫行辦法》政策解讀

誰來防？《管理辦法》明確規(guī)定，防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。市、縣(市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮本地區(qū)防汛抗洪工作等，明確了城市防洪排澇指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立及職責(zé)和應(yīng)急、水利、自然資源、住建等部門防洪職責(zé)。

防什么？《管理辦法》提出江湖防洪重點(diǎn)是落實(shí)特征水位防御措施，水庫防洪重點(diǎn)是科學(xué)調(diào)度，城市防洪重點(diǎn)是暴雨防范，山洪防御重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移避險。

怎么防？《管理辦法》制定了組織指揮、工程防守和應(yīng)急響應(yīng)三大防御措施。《管理辦法》明確以氣象暴雨災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制，建立直達(dá)基層的暴雨預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，并明確城區(qū)政府可以根據(jù)需要，采取停學(xué)、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)、關(guān)閉景區(qū)、緊急撤離等應(yīng)急措施。

咸寧是湖北省三大暴雨中心，降水時空分布不均，洪澇災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，歷來防汛抗旱任務(wù)十分繁重。特別是全市70%為山區(qū)，山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高，受影響人口范圍廣。

為制定好《辦法》細(xì)則，2022年4月，咸寧市水利和湖泊局迅速組建立法起草工作專班，全面收集防洪法律法規(guī)、政策文件和外地立法工作經(jīng)驗(yàn)，多次到縣鄉(xiāng)村調(diào)研，收集防洪堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。

咸寧市水利和湖泊局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 《管理辦法》施行后，將進(jìn)一步規(guī)范全市防洪管理工作，提升防汛抗洪能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（圖片由通訊員提供）

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