隨著北京步入中度老齡化社會，老年人在日常生活中究竟有哪些實際需求？5月24日，《北京市老年人居家養(yǎng)老服務需求調(diào)研報告》(以下簡稱《報告》)在第一屆北京養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展四季青論壇現(xiàn)場發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，近九成老年人傾向選擇居家養(yǎng)老，近八成老年人期待養(yǎng)老機構床位費低于市場平均水平，并有超三成老年人在用餐方面存在困難。考慮到老年人多元化的需求特點，北京市創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式編制出涵蓋7大類、20小類、98項內(nèi)容的服務供給清單，讓老人在家里享受普惠型養(yǎng)老服務。

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37.5%老年人用餐困難

“僅有11.8%的老年人表示愿意入住養(yǎng)老機構”“近九成老年人傾向于居家養(yǎng)老”……《報告》顯示，目前絕大多數(shù)老年人仍偏愛居家養(yǎng)老這一形式。從北京的數(shù)據(jù)來看，目前北京共有570余家已備案的養(yǎng)老機構，床位供給總量為11.2萬張，收入老年人4.3萬人，入住率為38.4%，選擇機構養(yǎng)老的老年人僅占常住人口的0.92%。

而在選擇養(yǎng)老機構時，超八成老年人優(yōu)先選擇離家近的養(yǎng)老機構。其中，45.3%的老年人愿意選擇本街道轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老照料中心或者其他養(yǎng)老機構，35.4%愿意選擇本區(qū)內(nèi)的小型養(yǎng)老機構。費用方面，79.8%的老年人期望床位費控制在每月5000元以下，可接受1萬元以上床位費的老年人僅占2.6%。

在老年餐的選擇和需求方面，《報告》調(diào)研顯示，大部分老年人是自己做飯或由子女、保姆幫忙做飯，62.5%的老年人在用餐方面不存在困難。37.5%的老年人在用餐方面存在困難，主要集中在做飯難、買菜難、缺少養(yǎng)老助餐點等問題。近半數(shù)老年人對午餐有旺盛需求。同時，老年人高度注重老年餐性價比，以早餐為例，82.4%的老年人期望定價區(qū)間在3-10元之內(nèi)。

此外，《報告》顯示約半數(shù)老年人需要居家適老化改造，老年人在廚房、衛(wèi)生間的改造需求集中。但多數(shù)老年人簡單地把適老化改造等同于安裝扶手，對適老化改造認知存在局限。在需要適老化改造的老年人中，能夠接受2000元以下改造費用的老年人占75.9%，大多數(shù)老年人對適老化改造價格接受度不高。

北京商報記者注意到，受消費習慣和收入水平因素影響，《報告》調(diào)研的老年人對助餐、適老化改造、居家照護等服務雖有需求，但付費意愿和能力不高。

值得一提的是，目前老年人對照護服務的期望價格與市場價格差距較大。78.5%的老年人可接受護理費在2000元以內(nèi)，而參照目前的市場價格，此額度只能滿足陪同就醫(yī)、助浴等不定期單次上門服務。

提供北京解決方案

“為解決上述問題，北京聚焦居家養(yǎng)老服務模式進行了系統(tǒng)設計和落地實施，總體思路是‘培育一類主體，構建兩種模式，實現(xiàn)全面覆蓋’，旨在實現(xiàn)機構養(yǎng)老向居家社區(qū)機構養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，在兜好底線、保住基本的前提下，以社會化、市場化方式從根本上系統(tǒng)破解超大城市養(yǎng)老難題?！北本┦忻裾指本珠L、新聞發(fā)言人郭漢橋介紹。

具體來看，“培育一類主體”為培育政府引導、嚴格監(jiān)管，以養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展為目標、市場化運作的養(yǎng)老服務主體。“構建兩種模式”包括就地居家養(yǎng)老服務模式和異地社區(qū)養(yǎng)老服務模式。其中，就地居家養(yǎng)老服務模式為整合各類涉老服務資源，針對老年人家庭養(yǎng)老剛性需求，提供質(zhì)量優(yōu)于現(xiàn)有解決方案、價格低于現(xiàn)有解決方案、可持續(xù)可信賴的居家照護服務綜合解決方案；異地社區(qū)養(yǎng)老服務模式是選擇郊區(qū)閑置宅基地較多的村或待轉(zhuǎn)型培療機構開展適老化改造，建設高品質(zhì)田園山水式康養(yǎng)社區(qū)，為城區(qū)老年人異地養(yǎng)老提供更多的選擇?！皩崿F(xiàn)全面覆蓋”則是將養(yǎng)老服務供給全面覆蓋不同年齡、不同類別老年人的多樣化、個性化養(yǎng)老服務需求。

郭漢橋在介紹中表示，半年來，北京創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式試點工作通過供給側改革，推動市場主體將專業(yè)的普惠型養(yǎng)老服務“搬”到老年人家中，已形成可復制、可推廣、可持續(xù)的居家養(yǎng)老服務模式。同時，試點還建立了一套市場化運行機制，制定了一張品質(zhì)化服務清單，搭建了一個智能化供需對接平臺，組建了一支職業(yè)化居家養(yǎng)老服務隊伍，形成了一批標準化居家養(yǎng)老服務規(guī)范，著力強化居家養(yǎng)老服務供給，優(yōu)化需求供給精準匹配，積極打造覆蓋“床、護、助、餐、醫(yī)、康”的全鏈條、全周期、全要素的居家普惠養(yǎng)老服務供給體系，為全國居家養(yǎng)老服務的難點破解和工作創(chuàng)新提供了“北京方案”。

模式創(chuàng)新之外，“北京養(yǎng)老服務網(wǎng)”也將于6月上線，方便老年人查詢相關信息，并幫助養(yǎng)老機構等市場主體找資源，實現(xiàn)養(yǎng)老資源的精準配置。

“居家養(yǎng)老服務有其難點和特殊性，要從社會治理的高度整合協(xié)同。尤其是從街道和社區(qū)層面整合資源和力量為老人們提供服務，構建社區(qū)養(yǎng)老共同體?！睆偷┐髮W老齡研究院副院長、研究員吳玉韶表示，“政府、市場或者社會的單一力量都不能解決養(yǎng)老服務難，養(yǎng)老服務需要多種力量的整合協(xié)同發(fā)展。在街道社區(qū)層面，要發(fā)掘連鎖型、樞紐型、平臺型企業(yè)在配置資源上的作用。”

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