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近日，成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ涸趯徖硪黄鹌茐沫h(huán)境資源犯罪案件中，創(chuàng)新緩刑考驗(yàn)期低碳行為制度，并向被告人發(fā)出首份“低碳行為令”。這是法院貫徹踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范的具體實(shí)踐。

“低碳行為令”是什么“令”？為確保被告人低碳行為承諾得到全部履行，法院在判決生效后制發(fā)了“低碳行為令”。具體做法是，法院責(zé)令被告人使用“四川法院司法碳普惠APP”學(xué)習(xí)環(huán)保和“雙碳”知識(shí)，并保證在一年時(shí)間內(nèi)通過符合APP所設(shè)定的個(gè)人綠色低碳行為，獲取2000分個(gè)人碳積分，所獲取的碳積分全部通過“四川法院司法碳普惠”APP予以捐贈(zèng)或注銷。

法院發(fā)出“低碳令”，這一創(chuàng)新舉措是對(duì)采取提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量措施的有益補(bǔ)充，體現(xiàn)了以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)的決心。從司法案例看，被告人擅自超越許可證準(zhǔn)許范圍和數(shù)量采伐林木，不僅要受到刑事處罰，還要承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。但是，所謂生態(tài)修復(fù)，并非以補(bǔ)種相應(yīng)數(shù)量的樹木這一方式“一補(bǔ)了之”。在破壞環(huán)境資源類案件中，侵權(quán)人的行為均對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不同程度的破壞。這種人為破壞會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)固碳能力的降低。所以，在堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先的同時(shí)，要處理好固碳和增匯的關(guān)系。實(shí)踐中，除采取補(bǔ)植復(fù)綠等提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量的措施外，通過核算責(zé)任人低碳行為碳積分并用于抵消其生態(tài)環(huán)境破壞行為造成的部分環(huán)境影響，能夠彌補(bǔ)相應(yīng)固碳量的損失。

一紙“低碳令”，將侵權(quán)人低碳行為承諾進(jìn)一步量化，是碳普惠機(jī)制在司法層面的有機(jī)體現(xiàn)和有效融入。生物多樣性與減碳具有正相關(guān)性，減碳措施能夠有效減緩氣候變化，有利于維系和增加生物多樣性。今年2月份，最高人民法院公布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》，依法處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。其中明確“鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人建立碳賬戶、優(yōu)先使用碳普惠減排量進(jìn)行碳中和，加快形成全民參與的良好格局”。

生態(tài)修復(fù)不是完成時(shí)，而是進(jìn)行時(shí)。一時(shí)一地的破壞行為對(duì)環(huán)境造成的影響，需要持續(xù)長(zhǎng)久的補(bǔ)償才能見效。除了依法科學(xué)判定生態(tài)修復(fù)履約金、碳匯損失賠償金外，我們希望通過法院發(fā)出的“低碳令”，能夠推動(dòng)更多侵權(quán)人以低碳行為補(bǔ)償對(duì)生態(tài)造成的損害，讓環(huán)境破壞者成為環(huán)境守護(hù)者、低碳踐行者；同時(shí)，發(fā)揮司法引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)社會(huì)公眾形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。（李萬祥）

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