《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站22日撰文批評(píng)，日本福島核污水排海在全世界開啟惡劣先例！

(資料圖)

文章稱，日本政府和東京電力公司是在一個(gè)既不完全透明，也沒(méi)有讓國(guó)內(nèi)外重要利益相關(guān)者充分參與的過(guò)程中做出核污水排海決定的。 這為可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的不信任和爭(zhēng)論埋下了種子。

日本可以肆無(wú)忌憚地傾倒放射性污水，那么其他國(guó)家還有什么理由不這樣做呢？

早在2013年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)就開始建議東電考慮將核污水排入海中。日本政府也考慮了其他選項(xiàng)，比如將水以蒸氣的形式釋放到空氣中或?qū)⑺⑷氲叵律钐?。但許多專家和環(huán)保組織抱怨，相關(guān)決策過(guò)程一直缺乏足夠的公眾參與，而且一些可行的替代方案也沒(méi)有得到認(rèn)真評(píng)估，如將水長(zhǎng)期儲(chǔ)存在更堅(jiān)固的水箱中。盡管遭到許多日本公民、日本漁業(yè)協(xié)會(huì)以及中國(guó)和韓國(guó)等鄰國(guó)的反對(duì)，日本政府還是于2021年4月宣布決定將核污水排入海中。

文章指出，在日本政府做出最終決定前后都舉行了公開聽證會(huì)，但這些聽證會(huì)似乎更多的是為了推銷海洋排放方案，而不是讓公眾發(fā)表意見(jiàn)。直到?jīng)Q定宣布幾個(gè)月后，由東京電力公司進(jìn)行的輻射環(huán)境影響評(píng)估才最終公布。當(dāng)東京電力公司呼吁公眾對(duì)這項(xiàng)研究發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，一些專家指出了令人擔(dān)憂的信息缺口，例如缺乏對(duì)儲(chǔ)罐中殘留的放射性元素的全面清查。沒(méi)有證據(jù)表明，該公司為解決其中一些問(wèn)題做出了認(rèn)真的努力。

讓當(dāng)?shù)鼐用?、民間社會(huì)團(tuán)體、技術(shù)專家以及必要時(shí)讓鄰國(guó)參與決策才能取得顯著成功。

1998年，比利時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在選擇低放射性廢物長(zhǎng)期存放地時(shí)，將決策權(quán)交給了廣泛的公共和私人利益相關(guān)者。最后，兩個(gè)相鄰的城鎮(zhèn)競(jìng)相競(jìng)爭(zhēng)，2006年，德塞爾市的提案獲得批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)多年的研究和環(huán)境審批，最終于今年頒發(fā)了許可證。芬蘭和瑞典也采用了類似的程序。

福島的核污水處理對(duì)日本來(lái)說(shuō)曾是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，日本不僅可以借此與上述的那些成功案例相提并論，還可以樹立一個(gè)以透明包容的方式解決核廢料處理難題的新的全球典范。但與此相反，日本的決策僅由政府做出并宣布，然后政府再為這一決策極力辯護(hù)。

東電公司和日本政府在福島問(wèn)題上原本就存在嚴(yán)重的信任缺失。 2011年的災(zāi)難期間，他們隱瞞有關(guān)公共安全威脅的重要信息，甚至抵制使用 "堆芯熔毀 "一詞。 日本官方委員會(huì)、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行的調(diào)查將大部分責(zé)任歸咎于監(jiān)管不力以及缺乏準(zhǔn)備，盡管日本歷史上曾發(fā)生過(guò)地震和海嘯。

如今不信任依然存在。多年來(lái)，東電公司一直表示，其凈化系統(tǒng)可將62種放射性核素降低到安全或不可檢出的程度，僅會(huì)殘留微量的氚（一種氫的放射性形式）和其他兩種同位素。卻在2018年被發(fā)現(xiàn)，70%的儲(chǔ)罐中的其他放射性物質(zhì)的含量也高于法定限值。 在做出向海洋釋放核污水的決定后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的一個(gè)咨詢工作組發(fā)現(xiàn)了該計(jì)劃的一些問(wèn)題，據(jù)信在東電看來(lái)，這些問(wèn)題的嚴(yán)重性不足以迫使它對(duì)方案進(jìn)行重新考慮。

中韓和一些太平洋島國(guó)等國(guó)的批評(píng)尤其強(qiáng)烈，首爾方面抱怨東京方面缺乏磋商。中國(guó)指責(zé)日本把海洋當(dāng)作“自家下水道”。代表18個(gè)國(guó)家的太平洋島國(guó)論壇持反對(duì)態(tài)度，其中一些國(guó)家非常清楚美國(guó)核試驗(yàn)的后果。

而現(xiàn)階段，日本似乎不太可能改弦更張。這個(gè)國(guó)家的官僚主義和企業(yè)文化是出了名的復(fù)雜和緩慢，像這樣的重大決定幾乎不可能逆轉(zhuǎn)。

許多日本人已經(jīng)習(xí)慣了官方在福島核電站問(wèn)題上的含糊其辭和缺乏透明度，根本不再相信這些所謂的保證。

文章最后稱，只有真正獨(dú)立的、國(guó)際性的和參與性的監(jiān)測(cè)機(jī)制，伴隨著最可能受影響的人的密切參與，才足以確保核污水安全和負(fù)責(zé)地被排放。如此，這個(gè)糟糕的先例才可能轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)全球贊賞的先例。

關(guān)鍵詞：