為進一步拓寬蘭州市國有土地上住宅房屋征收安置渠道，縮短過渡周期，滿足被征收人對安置房屋的多樣化需求，8月31日，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設局下發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收房票安置實施辦法（試行）（征求意見稿）》，向社會公眾公開征求意見。該《實施辦法》適用于在蘭州市行政區(qū)域內國有土地上住宅房屋征收與補償房票安置。

房票可以轉讓

(資料圖片)

房票，是指在蘭州市國有土地上房屋征收補償安置中，區(qū)（縣）房屋征收部門將被征收住宅房屋價值等補償資金核算后，出具給被征收人重新購置商品房，以實現(xiàn)補償安置的結算憑證。房票實行實名制，房票持有人為被征收人、房票受讓人。

房票安置是區(qū)（縣）房屋征收部門根據(jù)房屋征收補償安置政策，以被征收人自愿選擇為前提，將被征收住宅房屋價值等補償資金核算后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人自行購買房源超市中的商品房的市場化安置方式，是貨幣補償?shù)囊环N補充方式。

《實施辦法》規(guī)定，房票票面價值包括被征收房屋價值、附屬物（構筑物）價值、被征收房屋裝飾裝修價值、獎金、補助、房票安置獎勵。臨時安置費、搬遷費可不計入房票票面金額，由區(qū)（縣）房屋征收部門向被征收人直接發(fā)放。

被征收人在征收補償方案確定的期限內簽訂補償安置協(xié)議并搬遷交付房屋的，由區(qū)（縣）房屋征收部門核發(fā)房票。超過期限簽訂補償安置協(xié)議的，核發(fā)房票，不享受房票安置獎勵及獎金。

被征收人可將房票轉讓給第三人使用，即房票受讓人。房票受讓人使用房票限定為本人。已轉讓的房票，不得再次轉讓。房票轉讓應在核發(fā)房票的區(qū)（縣）房屋征收部門辦理轉讓手續(xù)。辦理房票轉讓手續(xù)時，轉讓雙方須對房票購房、房票兌付現(xiàn)金或轉貨幣補償安置時扣除房票安置獎勵等權利義務進行明確。

《實施辦法》明確，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門建立房票房源超市。進入房源超市的房屋，應當是經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房現(xiàn)房或取得商品房預售許可并在六個月內可交付的期房，期房交付時應當為竣工驗收合格的房屋。

房票使用期限最長不超過一年

《實施辦法》中有一系列房票支持獎勵政策，鼓勵選擇貨幣補償和房票安置。住宅房屋和非住宅房屋選擇貨幣補償?shù)?，給予不高于被征收房屋評估價值10%的獎勵；住宅房屋選擇房票安置的，根據(jù)項目實際，給予不高于被征收房屋評估價值30%的房票安置獎勵，具體獎勵額度由區(qū)（縣）人民政府在征收補償方案中確定。

選擇房票安置的，給予一次性6個月的臨時安置費。

選擇房票安置且重新購買商品房，成交價格不超過房票票面金額部分免征契稅，超出部分按規(guī)定征收契稅。

當房票票面金額不足以支付購房款部分，由房票持有人支付，房票持有人可申請商業(yè)銀行貸款；房票持有人為住房公積金繳存人并符合公積金提取和貸款條件的，可以提取公積金和貸款，單身繳存職工公積金貸款可享受最高額度60萬元，已婚繳存職工可享受最高額度70萬元；對符合國家生育政策，生育兩孩或以上的家庭，申請住房公積金貸款購買普通自住住房的，公積金貸款最高額度可提高20%。

在子女入學上，選擇房票安置方式的住宅房屋被征收人，可憑補償安置協(xié)議和《商品房買賣合同》在新購商品房片區(qū)內辦理子女義務教育階段入學，或者在房屋被征收后六年內，戶籍沒有遷移的，其子女也可以在原被征收房屋片區(qū)內辦理義務教育階段入學。

《實施辦法》規(guī)定，房票使用期限自出票之日起至商品房買賣合同簽訂之日止，最長不超過12個月。房票持有人購買商品房時，應將房票交予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房票使用人簽訂《商品房買賣合同》，并共同在房票上對購房人、房屋坐落、實際使用金額、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收款賬戶等信息進行簽注，并簽名簽章。接受房票購房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向核發(fā)房票的區(qū)（縣）房屋征收部門申請購房結算兌付資金。

房票不得非法套現(xiàn)

對使用房票購房結算的，《實施辦法》根據(jù)房屋性質作了不同的規(guī)定。

房票持有人交予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房票，應當按其票面金額視作房票持有人支付的等額現(xiàn)金。辦理《商品房買賣合同》網(wǎng)簽手續(xù)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑房票、《商品房買賣合同》、購房款發(fā)票等向區(qū)（縣）房屋征收部門申請購房款結算。

房票持有人購買期房的，在《商品房買賣合同》簽訂后，兌付房票使用面值50%的款項，商品房交付后兌付房票使用面值50%的款項。

房票持有人購買現(xiàn)房的，在《商品房買賣合同》簽訂并交付商品房后，兌付房票使用面值100%的款項。

未解除預售資金監(jiān)管的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持房票兌付的資金及個人支付的購房資金進入預售資金監(jiān)管賬戶。

房票持有人在房票使用期限內已使用且使用金額超過房票面值85%（含85%）的，房票票面余額可兌換成等額現(xiàn)金；已使用但未超過房票面值85%的，房票票面余額按照未使用的比例，扣除相應房票安置獎勵后，按照本辦法第十條規(guī)定的貨幣補償方式，向房票持有人結算票面余額。

對未購房結算的，《實施辦法》指出，房票持有人未使用房票購房的，按照相應的貨幣補償方式進行補償安置。房票持有人憑房票、補償安置協(xié)議及本人身份證明等材料，向區(qū)（縣）房屋征收部門申請重新簽訂貨幣補償安置協(xié)議，原補償安置協(xié)議、房票由區(qū)（縣）房屋征收部門收回。

《實施辦法》明確，房票不得抵押、質押、分割轉讓、非法套現(xiàn)。禁止參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房票持有人合謀對房票進行套現(xiàn)，對于弄虛作假、套取征收補償資金的，依法追究相關單位和個人責任。

文丨奔流新聞記者 歐陽海杰

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