江蘇省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(以下簡稱“一卡通”)去年年底上線，省財(cái)政多措并舉，加大宣傳力度、提高發(fā)放效率，確?；菝窕蒉r(nóng)政策群眾及時(shí)知曉、辦理便捷，補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付到人到戶。2024年“一卡通”累計(jì)發(fā)放4916萬人次，發(fā)放總金額232億元，入選2024年江蘇網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐成果。

“一卡通”是指將直接兌付到人到戶的財(cái)政補(bǔ)貼通過一個(gè)平臺直接匯入受益對象社會保障卡(銀行卡)，實(shí)現(xiàn)全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金集中統(tǒng)一的發(fā)放和管理服務(wù)。今年，省財(cái)政在門戶網(wǎng)站開設(shè)了“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼”專欄，公開全省各級補(bǔ)貼政策3461項(xiàng)、補(bǔ)貼數(shù)據(jù)5374萬條。

“我每月領(lǐng)生活補(bǔ)貼1800元，直接打到我提供的銀行卡上，在網(wǎng)上可以隨時(shí)查詢補(bǔ)貼明細(xì)和到賬情況。”江蘇大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃志愿者單琳茹告訴記者。今年，她剛從南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院畢業(yè)，到徐州市銅山區(qū)新區(qū)街道參加志愿服務(wù)，參與群眾矛盾糾紛調(diào)解等工作。她提供了身份證、銀行卡等信息，補(bǔ)貼按月兌付。

“志愿者主要參與鄉(xiāng)村振興方面的服務(wù)，今年由省財(cái)政保障的有1120人，主要集中在蘇北五市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層一線。”江蘇大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃省項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的大學(xué)生訪問財(cái)政廳門戶網(wǎng)站或手機(jī)掃描二維碼，即可查詢享受的財(cái)政補(bǔ)貼政策和資金到賬情況。同時(shí)，我省為公眾提供了反饋渠道，確保補(bǔ)貼資金的使用符合政策規(guī)定和預(yù)算安排，提高財(cái)政資金使用效率。

今年，省財(cái)政廳進(jìn)一步升級優(yōu)化“一卡通”，推動代發(fā)金融機(jī)構(gòu)與平臺無縫對接，確?；菝窕蒉r(nóng)補(bǔ)貼直達(dá)快享。

“9月份，我家舊房改造，沒想到這么快就享受到了政府補(bǔ)貼的2.6萬元。”興化市臨城街道安洲村的村民周忠章告訴記者。他是村里的五保戶，獨(dú)自一人生活，舊房已破損嚴(yán)重。由于不識字，村干部幫他申請了危房改造補(bǔ)貼，并直接打到銀行卡上，他已兌付了改造工程款。

“興化市被確定為新版‘一卡通’第一批試點(diǎn)地區(qū)，市財(cái)政局摸排統(tǒng)計(jì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，將往年的存折卡號逐步替換為社?？ㄌ?，以便各項(xiàng)補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放。”興化市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科工作人員趙凡告訴記者。這一舉措從根本上解決了過去“一人多卡”“人卡分離”等問題，減輕了基層工作人員收集補(bǔ)貼信息的工作量，也大大提高了發(fā)放的準(zhǔn)確率。

省財(cái)政廳農(nóng)村綜合改革辦公室負(fù)責(zé)人曹嵐介紹，“一卡通”上線前，因補(bǔ)貼項(xiàng)目眾多、主管部門要求不一致等原因，同一補(bǔ)貼對象享受多種補(bǔ)貼，往往需要多次辦理、在多個(gè)銀行開卡，群眾不方便，也不利于監(jiān)管?，F(xiàn)在，全省補(bǔ)貼對象被納入一個(gè)平臺管理，“一卡通辦”領(lǐng)取各類財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。平臺還支持補(bǔ)貼對象自主選擇和調(diào)換開卡金融機(jī)構(gòu)，充分保障補(bǔ)貼對象權(quán)利。

如何讓廣大群眾知曉“一卡通”平臺?今年，各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、相關(guān)部門門戶網(wǎng)站等發(fā)布權(quán)威信息，基層通過公示欄、喇叭廣播、短信、微信等渠道不斷豐富政策公開的內(nèi)容和形式。

“我每個(gè)季度得到1000多元的租房補(bǔ)貼。”今年49歲的王某告訴記者。她目前離異，一個(gè)人住在南京市江寧區(qū)。2023年，她從社區(qū)宣傳中了解到低收入家庭可申請公共租賃住房或者租賃補(bǔ)貼的政策，于是向社區(qū)遞交了申請，經(jīng)審核獲得通過。由于公共租賃住房離王某工作單位較遠(yuǎn)，因此她申請了貨幣補(bǔ)貼。

南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局工作人員殷建軍告訴記者，申請租房補(bǔ)貼需滿足一些條件，“街道、社區(qū)不僅通過網(wǎng)絡(luò)等多種媒體對補(bǔ)貼政策進(jìn)行宣傳，還發(fā)動工作人員深入基層宣講政策。享受補(bǔ)貼的人群會在報(bào)紙上公示，在接受監(jiān)督的同時(shí)，也讓廣大群眾了解最新惠民政策。”

代發(fā)金融機(jī)構(gòu)也發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多、渠道廣的優(yōu)勢，依托海報(bào)機(jī)、業(yè)務(wù)窗口等廣泛開展宣傳，形成線上線下結(jié)合的立體宣傳體系。進(jìn)入江蘇轄區(qū)農(nóng)商銀行公眾號，在小蘇課堂“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，手機(jī)掃碼一查便知”宣傳專欄，只要掃描二維碼，可看到尊老金、最低生活保障金、困境兒童分類保障、農(nóng)機(jī)購置等各種補(bǔ)貼政策清單。

記者從省財(cái)政廳了解到，我省“一卡通”支持省市縣鄉(xiāng)四級發(fā)放的12種流程，將補(bǔ)貼發(fā)放清冊與資金預(yù)算指標(biāo)相關(guān)聯(lián)，做到補(bǔ)貼發(fā)放和資金監(jiān)管全周期、全鏈條信息化，發(fā)放流程數(shù)量和資金監(jiān)管舉措在全國較為領(lǐng)先。下一步，省財(cái)政廳將加強(qiáng)補(bǔ)貼資金全過程績效管理，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)度。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，完善預(yù)警和部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制。深度挖掘決策支持功能，為政策制定提供更多支撐，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見效，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。(楊民仆)

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