廣西新聞網(wǎng)-南國(guó)早報(bào)訊（記者 郭燕群 劉冬蓮）自治區(qū)政府辦公廳近日出臺(tái)措施支持小攤、小店發(fā)展。一直以來(lái)，小攤、小店在緩解就業(yè)壓力、刺激市民消費(fèi)的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列城市治理問題。如何更好地支持小攤、小店活起來(lái)、旺起來(lái)，實(shí)現(xiàn)小攤、小店發(fā)展與城市管理共贏？在今年的南寧兩會(huì)上，人大代表、政協(xié)專門委員會(huì)為此建言獻(xiàn)策。

市民在南寧市朝陽(yáng)路一帶的潮玩市集購(gòu)物。記者 鄒財(cái)麟 攝

(資料圖片僅供參考)

觀點(diǎn)1：給予小攤從業(yè)者合法地位

從事城市管理工作的南寧市人大代表麻振建議，結(jié)合南寧市實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、街道等部門，盡快研究出臺(tái)配合推進(jìn)小攤、小店發(fā)展的實(shí)施意見。

對(duì)小攤的手續(xù)準(zhǔn)入問題，他建議制定統(tǒng)一、簡(jiǎn)化的商品入市手續(xù)，給予小攤從業(yè)者合法地位。

結(jié)合南寧市實(shí)際情況，他建議對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的攤主實(shí)行備案制。比如，攤主憑借身份證、居住證、健康證，即可提出擺攤申請(qǐng)。根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，由相關(guān)部門勘察擺攤地點(diǎn)后，對(duì)攤主或攤位出具攤位登記證明，攤主簽署承諾書后，就可以從事臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)生食品安全問題和商品質(zhì)量糾紛時(shí)，消費(fèi)者可根據(jù)備案信息，維護(hù)合法權(quán)益。

觀點(diǎn)2：建議實(shí)施攤主衛(wèi)生負(fù)責(zé)制

麻振還建議城市管理部門強(qiáng)化“精細(xì)化”管理，由“治理型”向“服務(wù)型”理念轉(zhuǎn)變，在不影響交通和人們?nèi)粘３鲂械幕A(chǔ)上，劃分絕對(duì)禁止、相對(duì)禁止和允許經(jīng)營(yíng)的區(qū)域。

相對(duì)禁止區(qū)域規(guī)定可經(jīng)營(yíng)時(shí)段，以解決妨礙交通、環(huán)境污染、噪聲擾民等問題，最大程度地為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供便利，為小攤、小店良性發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供更好的政策環(huán)境。

小攤的環(huán)境衛(wèi)生問題如何解決？他建議，將小攤衛(wèi)生按區(qū)域劃分給經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己攤位所屬區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生負(fù)責(zé)，各攤位攤主負(fù)有相互監(jiān)督職責(zé)，由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行考核。對(duì)衛(wèi)生環(huán)境考核不達(dá)標(biāo)的攤位予以停業(yè)整頓，不配合整頓者取消其擺攤資格。

市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，制定網(wǎng)格監(jiān)管制度、產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)抽查制度，點(diǎn)旺城市煙火氣的同時(shí)，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

觀點(diǎn)3：引導(dǎo)小攤小店融入社交屬性

2022年，南寧陽(yáng)峰路夜市一夜爆紅，后很快又關(guān)閉，令人印象深刻。南寧市政協(xié)提案委員會(huì)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市消費(fèi)市場(chǎng)的“毛細(xì)血管”，能夠彌補(bǔ)老舊社區(qū)商業(yè)設(shè)施空間不足、新建社區(qū)商業(yè)配套不成熟的短板，建議引導(dǎo)小攤、小店健康發(fā)展。比如，加大扶持力度，將鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展納入南寧市打造一刻鐘便民商圈發(fā)展規(guī)劃，完善新社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化老社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局。利用“斷頭路”、地鐵始末站點(diǎn)、開放式商業(yè)街區(qū)、濱水公共空間，統(tǒng)一規(guī)劃公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。

時(shí)下，帳篷營(yíng)地、尾廂集市等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，建議引導(dǎo)小攤小店融入社交、文創(chuàng)屬性，與汽車文化、美食、夜生活、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，策劃一批室外露營(yíng)、汽車營(yíng)地、篝火晚會(huì)、戶外電影、星空拍攝等特色活動(dòng)，打造一批“本地人常去、外地人必去”的夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景。

為提升管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，該委員會(huì)建議建設(shè)地?cái)偨?jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)客流統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)、安全監(jiān)管等功能。

此外，建議延長(zhǎng)夜市商圈道路保潔時(shí)間，做好特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日常垃圾分類收運(yùn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。

關(guān)鍵詞： 人大代表 社區(qū)商業(yè) 市場(chǎng)監(jiān)管