廣西新聞網(wǎng)-南國(guó)今報(bào)記者 石紅星

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黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。

為更好滿足老人日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，柳州市不斷開創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新局面，基本建成了以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老人“老有所養(yǎng)”。隨著黨的二十大精神在柳州落地生根，相信當(dāng)?shù)乩先藢碛懈嗟墨@得感和幸福感。

政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)助老員盧春曉為服務(wù)對(duì)象韋立耀老人理發(fā)、刮胡子。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 讓健康養(yǎng)老有“醫(yī)”靠

2月23日上午10時(shí)許，在潭中西路北一巷柳南區(qū)潭西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心養(yǎng)老區(qū)，有幾位老人正在打麻將，還有一位老人正跟著電視在跳操，畫面祥和又溫馨。

“在這里養(yǎng)老，我們什么都不用愁，更加不用擔(dān)心突發(fā)健康狀況?！碧倮先颂锊龖c說，他已經(jīng)86歲，于去年3月檢查發(fā)現(xiàn)患有糖尿病，住院治療了一段時(shí)間。病情穩(wěn)定出院后，醫(yī)生要求他每天早上和晚上吃飯前，都要在肚子上打一針胰島素。他不敢自己打，因此自當(dāng)年11月他就入住該中心養(yǎng)老了，因?yàn)樵谶@里不但每天有護(hù)士幫打針，還有醫(yī)生隨時(shí)觀察他的病情?，F(xiàn)在他的糖尿病病情控制得很好，入住幾個(gè)月來也沒感冒發(fā)燒過。

潭西街道衛(wèi)生服務(wù)中心是柳州市新建的首個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與養(yǎng)老設(shè)施相融合的機(jī)構(gòu)，于去年9月開始營(yíng)業(yè)。中心有兩棟相距約20米的房子：一棟是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分級(jí)診療轉(zhuǎn)診康復(fù)用房；一棟是老年人日間照料中心和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合用房，備案床位150個(gè)。

走進(jìn)老人房間，只見里面空調(diào)、電視等一應(yīng)俱全，床上和地板都被收拾得整潔干凈。田昌慶表示，現(xiàn)在入住的老人，只有他能夠完全自理，其他都是失能或半失能老人，吃飯、洗澡、大小便、翻身等都有人貼身護(hù)理。更重要的是，每天都有醫(yī)生來查房，詢問大家的身體狀況，監(jiān)測(cè)大家的各種基礎(chǔ)疾病，誰一有個(gè)頭痛腦熱，醫(yī)生會(huì)馬上處理；同時(shí)，這里還提供有多種中醫(yī)藥康復(fù)理療服務(wù)項(xiàng)目，而且看病治療可以直接用醫(yī)保支付，非常方便。因此，入住老人和家屬都很滿意。

養(yǎng)老區(qū)還設(shè)有閱覽室、書畫室和康復(fù)訓(xùn)練室。老人們可以到這里來看書、寫字和畫畫，也可以在護(hù)理員或醫(yī)護(hù)人員陪護(hù)和指導(dǎo)下到康復(fù)訓(xùn)練室進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。天氣好的時(shí)候，護(hù)理員還會(huì)用輪椅推大家到樓下曬太陽、唱歌。

田昌慶老人在潭西街道衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)訓(xùn)練室鍛煉。

健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升

像潭西街道衛(wèi)生服務(wù)中心這樣，旨在不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料需求，兼具醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前柳州市共有17家，總床位5906張。

去年，柳州在全市35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推進(jìn)居家和社區(qū)老年健康服務(wù)，建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)1237個(gè)，為簽約老年人服務(wù)達(dá)42.2萬人次，為他們提供健康管理、中醫(yī)保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、上門照護(hù)和安寧療護(hù)的綜合連續(xù)性健康服務(wù)，形成具有柳州特色的新型家庭醫(yī)學(xué)服務(wù)模式。

目前，柳州有114家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能為老年人提供上門健康服務(wù)，對(duì)高齡、失能半失能老年人免費(fèi)上門健康服務(wù)次數(shù)增加至每年不少于6次；建立家庭養(yǎng)老床位1900余張，為60歲及以上老年人建立家庭病床數(shù)676張；65歲及以上簽約老年人健康管理人數(shù)達(dá)28萬。

不具備內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院，均以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約的形式為入住老年人提供健康服務(wù)；已有32家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的要求增加養(yǎng)老服務(wù)職能，備案開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作。

全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）均已建立老人優(yōu)先的就醫(yī)綠色通道制度；40家二級(jí)以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）中，有8家開設(shè)了老年病科，14家開設(shè)了康復(fù)保健科。

柳州已初步構(gòu)建一個(gè)以綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為指導(dǎo)，以基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開展家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門進(jìn)行居家健康服務(wù)并形成輻射，使得老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升。

服務(wù)更多元 體系制度更完善

在積極推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的同時(shí)，柳州市也在持續(xù)構(gòu)建多樣供給養(yǎng)老服務(wù)新格局，以滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

2月23日下午，住在柳石路柳州市磁電機(jī)廠宿舍區(qū)的88歲老人韋立耀，家里來了一名特別的女子?？嬷粋€(gè)包的她，剛進(jìn)門跟老人打完招呼后就忙開了：拿出血壓儀熟練為老人量血壓，掏出工具麻利為他理發(fā)、刮胡子……老人則樂呵呵地任她“擺布”。聽到一旁老伴羨慕的口氣，老人連忙安慰她說：“再過幾年，你也可以享受這種上門服務(wù)了。”

原來，女子是承接五里亭街道政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的廣西康之橋護(hù)理服務(wù)有限公司助老員盧春曉，她是在為享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的韋立耀進(jìn)行服務(wù)。

為推動(dòng)居家養(yǎng)老，柳州市于2016年率先在全區(qū)開展政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，并將其列為當(dāng)年和2017年的市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年投入1000多萬元，將失能、部分失能經(jīng)濟(jì)困難老年人、高齡老人、計(jì)劃生育家庭等群體納入服務(wù)范圍，為6類特殊困難老人提供9類、42項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)，打通了養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”，打造了具有柳州特色的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

韋立耀老人表示，他與老伴不與子女住，由于上了年紀(jì)，再做擦窗等爬高躥低的家務(wù)，他們已感力不從心。韋立耀去年到了87歲后，達(dá)到享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老的條件。為此，助老員每月上門2次為他提供日常照料、家政服務(wù)、健康服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)。那些他與老伴無法完成的家務(wù)，就讓助老員幫完成，為他們解決了不少難題，讓他們感覺很溫暖。

“十三五”時(shí)期，柳州市養(yǎng)老服務(wù)體系制度建設(shè)不斷完善，籌措各級(jí)財(cái)政資金近21億元投入養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，一批重大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“兩環(huán)一中心”健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新格局初步建立：全市新增8000余張養(yǎng)老床位，6家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，30個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30.44張，護(hù)理型床位數(shù)占總床位數(shù)的50%以上。2020年，柳州還被評(píng)為全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀城市。

確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，柳州市60歲及以上老人有71.48萬人，占全市常住人口17.19%，其中65歲及以上老人有51.74萬人，占全市常住人口12.44%，人口老齡化程度較高，且在持續(xù)加劇。

為貫徹落實(shí)黨的二十大提出的實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，柳州市將充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通、文化旅游等優(yōu)勢(shì)，積極打造廣西高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)建成廣西現(xiàn)代制造城、廣西副中心城市，為完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

柳州將強(qiáng)化政府兜底養(yǎng)老保障職能，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、失獨(dú)、空巢等老年人的服務(wù)需求，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老覆蓋面，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)；擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；加快構(gòu)建兜底為基礎(chǔ)、普惠為主體、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，以有效滿足老年人多方面需求，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

關(guān)鍵詞： 服務(wù)中心 人口老齡化 醫(yī)療機(jī)構(gòu)