26日,自治區(qū)十四屆人大常委會第三次會議表決通過《廣西壯族自治區(qū)野生動物保護(hù)條例》(下簡稱《條例》),《條例》明確了野生動物的保護(hù)范圍和原則,還涉及野生動物及棲息地保護(hù)、其制品的管理、人工繁育及成果運用等多項措施。
《條例》重點圍繞野生動物棲息地保護(hù)、候鳥保護(hù)、收容救護(hù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、人工繁育及成果運用、野生動物及其制品利用管理、外來物種入侵防治等內(nèi)容,設(shè)定了具有地方特色、針對性強(qiáng)、可操作的具體措施,進(jìn)一步豐富和完善廣西野生動物保護(hù)和管理制度,對保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動物,維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生具有重要意義。
《條例》自2023年7月1日起施行。《廣西壯族自治區(qū)陸生野生動物保護(hù)管理規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)水生野生動物保護(hù)管理規(guī)定》同時廢止。
(相關(guān)資料圖)
《條例》規(guī)定保護(hù)的野生動物有哪些?
《條例》規(guī)定保護(hù)的野生動物包括國家重點保護(hù)野生動物、自治區(qū)重點保護(hù)野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。
廣西物種資源豐富,是國際生物多樣性熱點地區(qū),陸生野生動物種類居全國第二,共有陸生野生脊椎動物1151種,其中國家一級25種,國家二級147種,分別占國家保護(hù)物種總數(shù)的21.6%和47.9%;自治區(qū)重點保護(hù)陸生野生動物有152種。特別是沿海地區(qū),每年越冬的猛禽、秧雞類、鷺類、鷸鸻類等候鳥數(shù)量穩(wěn)定在數(shù)萬。此外,自治區(qū)重點保護(hù)的水生野生動物有16種。
人工繁育野生動物有新變化
廣西人工繁育野生動物歷史較久,如非人靈長類、蛇類等用于科研、藥用等領(lǐng)域的野生動物繁育技術(shù)比較成熟,養(yǎng)殖數(shù)量也居全國前列。
《條例》簡化了人工繁育野生動物辦理程序,明確人工繁育自治區(qū)重點保護(hù)野生動物及有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物從原來許可制改為備案制,并規(guī)定從事人工繁育野生動物的,應(yīng)當(dāng)建立人工繁育檔案。
《條例》規(guī)定人工繁育野生動物種源須使用人工繁育子代種源,對技術(shù)成熟、種群穩(wěn)定的自治區(qū)重點保護(hù)野生動物及其種源,均采用標(biāo)識管理,實現(xiàn)對人工繁育野生動物及其產(chǎn)品可追溯,避免非法來源的野生動物及其產(chǎn)品進(jìn)入合法渠道。對無種源合法來源證明的野生動物,則不能進(jìn)行人工繁育,如進(jìn)行養(yǎng)殖,將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
《條例》實施后,對于廣西人工繁育技術(shù)成熟、種群穩(wěn)定的野生動物,經(jīng)科學(xué)論證后,適時調(diào)整和納入廣西重點保護(hù)野生動物人工繁育技術(shù)成熟物種名錄,助力廣西人工繁育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)《條例》,申請人工繁育國家重點保護(hù)野生動物許可證的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)申請表;
(二)野生動物種源來源合法證明;
(三)與野生動物人工繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施、技術(shù)說明;
(四)人工繁育野生動物的安全、防逃逸、防疫病、防環(huán)境污染方案;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
誤捕誤釣野生動物要立即放生
根據(jù)《條例》要求,群眾在休閑垂釣中,誤捕(釣)了斑鳠(芝麻劍)、烏原鯉(黑鯉)、唐魚(白云金絲魚)、桂孟加拉鯪(青衣)等國家或自治區(qū)重點保護(hù)的水生野生動物,應(yīng)立即放回原釣魚水域;如果將誤捕(釣)的野生動物拿來出售或食用,將被依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
為規(guī)范野生動物及其制品經(jīng)營利用活動,《條例》明確了狩獵許可的程序、狩獵動物種類和年度獵捕量限額。同時規(guī)定禁止食用法律法規(guī)規(guī)定不得食用的野生動物及其制品,并要求食品、餐飲等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促會員遵守禁止食用野生動物的規(guī)定。
設(shè)置專門條款對候鳥予以保護(hù)
《條例》設(shè)置專門條款對候鳥予以保護(hù),明確每年的9月為自治區(qū)野生動物保護(hù)宣傳月,每年3月20日—26日是廣西的“愛鳥周”。同時規(guī)定,社會公眾對野生鳥類不驅(qū)趕、不驚擾、不獵捕、不隨意投食,若發(fā)現(xiàn)受傷野生鳥類,應(yīng)及時聯(lián)系野生動物救助部門進(jìn)行救治,切勿私自帶回家進(jìn)行飼養(yǎng)救治。
為使野生動物得到更全面的保護(hù),《條例》根據(jù)廣西野生動物棲息地保護(hù)實際,提出了“特定野生動物棲息地”的概念。例如,被譽為“鳥中大熊貓”的國家一級保護(hù)野生動物中華秋沙鴨,近年來隨著廣西生態(tài)向好,連續(xù)三年遷徙進(jìn)入廣西鹿寨洛清江水域停歇覓食,當(dāng)?shù)乜h級人民政府可以依據(jù)《條例》劃定中華秋沙鴨野生動物棲息地予以保護(hù)。
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