紅網(wǎng)時(shí)刻記者 聶千川 王興夏 株洲報(bào)道

省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代理主任王雙全在株洲市紀(jì)委監(jiān)委大監(jiān)督中心調(diào)研。

11月23日，株洲市舉辦小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”試點(diǎn)推廣培訓(xùn)會(huì)，全省試點(diǎn)之一的淥口區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)被重點(diǎn)推廣。作為一個(gè)撤縣設(shè)區(qū)不到三年的新區(qū)，緣何能在基層監(jiān)督工作上有如此成績？這離不開他們的制勝法寶——“監(jiān)督一點(diǎn)通”和“幸福株洲”監(jiān)督與服務(wù)微信群的有效融合。近年來，株洲通過科技助力監(jiān)督等一系列組合拳，有效激發(fā)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在“制造名城”的生機(jī)與活力。

工作人員向村民介紹監(jiān)督與服務(wù)微信群小程序。

“小程序大公開” 打造2.0微信群升級(jí)版

黨的十九大報(bào)告指出，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。

2019年11月，在株洲市紀(jì)委監(jiān)委的大力支持和精心指導(dǎo)下，淥口區(qū)按照“一村一群、一戶一人”的原則，正式創(chuàng)建 “幸福株洲淥口區(qū)監(jiān)督與服務(wù)微信群”。每個(gè)村群配有一名紀(jì)檢干部、區(qū)駐村工作隊(duì)干部、鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)紀(jì)檢干部、鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部、民（輔）警、村支兩委干部、村（社區(qū)）網(wǎng)格員。

自監(jiān)督與服務(wù)微信群工作開展以來，全區(qū)共建立監(jiān)督與服務(wù)微信群227個(gè)，入群人數(shù)8.43萬余人，入群率達(dá)90%以上，區(qū)微群辦督辦解決問題1392個(gè)，切實(shí)提升了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

“公開是最好的監(jiān)督法，陽光是最好的防腐劑?！?/p>

傲人的成績，并沒有使株洲紀(jì)委監(jiān)委人停下創(chuàng)新的腳步。村級(jí)小微權(quán)力未能及時(shí)、全面、充分公開透明，一直是備受群眾詬病的問題，也是容易滋生村級(jí)“微腐敗”的一大隱患。為切實(shí)推動(dòng)村級(jí)小微權(quán)力透明化，今年5月，淥口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯群眾最為關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，在全區(qū)所有村（社區(qū)）正式啟動(dòng)監(jiān)督與服務(wù)微信群小程序公示公開村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)工作。

其中在村級(jí)財(cái)務(wù)公開一項(xiàng)中明確規(guī)定，每月必須將本村收支明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、流水賬目、項(xiàng)目資金原始票據(jù)、餐費(fèi)300元以上原始票據(jù)、采購物資500元以上原始票據(jù)公示公開。

紀(jì)委監(jiān)委工作人員核查村民反映的問題。

今年7月，南洲鎮(zhèn)馬家灣村將工程項(xiàng)目費(fèi)用在監(jiān)督與服務(wù)微信群小程序中公示公開后，村民發(fā)現(xiàn)小程序里公示的工程公里數(shù)要比實(shí)際多出0.2公里，工程項(xiàng)目費(fèi)用與實(shí)際不符，村干部有虛報(bào)工程量套取資金的嫌疑，經(jīng)南洲鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，黨紀(jì)立案6人，組織處理4人，這讓馬家灣村村民拍手稱快。

紀(jì)委監(jiān)委工作人員接到村民舉報(bào)，到南洲鎮(zhèn)馬家灣村實(shí)地測(cè)算工程實(shí)際公里數(shù)。

“以前村民只能在微信群中看到一些局部甚至碎片化的信息，現(xiàn)在通過小程序可以隨時(shí)隨地全面掌握村情村況?！睖O口區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王萬里表示， 微信群小程序內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三務(wù)”公開，大幅拓寬了村民的監(jiān)督面，充實(shí)了監(jiān)督內(nèi)容，讓監(jiān)督更便捷、更直接。小程序成了村民監(jiān)督基層干部名副其實(shí)的“火眼金睛”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自今年5月以來，淥口區(qū)監(jiān)督與服務(wù)微信群內(nèi)用小程序公示公開村（社區(qū)）“三務(wù)”等小微權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)2000余條，閱覽人數(shù)達(dá)12萬余人。

“幸福株洲淥口區(qū)監(jiān)督與服務(wù)微信群”再次升級(jí)，與“監(jiān)督一點(diǎn)通”互通。

雙入口平臺(tái)互通 信息直達(dá)“中紀(jì)委”

今年9月，省紀(jì)委監(jiān)委選定株洲市淥口區(qū)為全省“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一。借此契機(jī)，“幸福株洲淥口區(qū)監(jiān)督與服務(wù)微信群”再次升級(jí)，與“監(jiān)督一點(diǎn)通”互通，兩個(gè)平臺(tái)的民意匯聚成一股，打通基層監(jiān)督“最后一米”。

民之所呼，我有所應(yīng)。

“微信群里按一按，急難愁盼有人辦；'監(jiān)督一點(diǎn)通'一點(diǎn)，投訴可達(dá)中紀(jì)委?！?/p>

淥口區(qū)南洲鎮(zhèn)紅星村微信群內(nèi)一條村民反映的“周家埠河堤垮了快一年的口子，至今還沒修好”的微信引起了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的高度重視。原來，淥江河堤胡家灣堤段位于淥口區(qū)南洲鎮(zhèn)紅星村，2019年7月發(fā)生特大洪水，洪水沿堤邊公路涌入垸內(nèi)，損壞嚴(yán)重。洪水退后，鎮(zhèn)村對(duì)該處堤防決口只是進(jìn)行簡單的回填，沒有從根本上解決問題。

紀(jì)委監(jiān)委介入之后，淥江河堤胡家灣堤段位啟動(dòng)修復(fù)。

后來，紅星村村委、鎮(zhèn)政府、區(qū)水利局在修復(fù)的資金和技術(shù)上，經(jīng)多次協(xié)商，未能達(dá)成一致方案，導(dǎo)致該處被沖毀的公路與堤防連接處一直未能有效修復(fù)。

群眾利益無小事。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即進(jìn)行督辦，責(zé)成區(qū)水利局、南洲鎮(zhèn)政府、紅星村村委等相關(guān)單位扎實(shí)做好汛期河堤修復(fù)工作。經(jīng)督辦，一個(gè)星期后，河堤修復(fù)工程全部完成，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

為進(jìn)一步解決群眾訴求，淥口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委大力推行“微信群+網(wǎng)格化”管理模式，全區(qū)挑選192名素質(zhì)較高的網(wǎng)格員分片加入相對(duì)應(yīng)的村（社區(qū)）微信群，擔(dān)任村群管理員，收集、分流、反饋群眾反映問題訴求，實(shí)現(xiàn)各村級(jí)微信群有專人管理、專人負(fù)責(zé)，確保村（社區(qū)）微信群暢通運(yùn)行。

株洲市紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任黃朝陽表示，微信群與“監(jiān)督一點(diǎn)通”互通后，群眾問題訴求實(shí)現(xiàn)“雙入口”反映，既可在微信群入口反映，也可以從“監(jiān)督一點(diǎn)通”入口反映，群眾反映的問題則依托監(jiān)督與服務(wù)微信群平臺(tái)進(jìn)行處置，處理結(jié)果將同時(shí)在“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)和監(jiān)督與服務(wù)微信群平臺(tái)上體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)處置問題“一體化”，既方便群眾反映問題，同時(shí)減少基層的工作量?！叭罕姺从车膯栴}，一定程度可以說直達(dá)中紀(jì)委?！?/p>

基層治理的監(jiān)督“話語權(quán)”交歸群眾手上、置于群眾指尖。群眾監(jiān)督基層干部的內(nèi)容更廣更真實(shí)，方式更直接更方便了，而基層干部“微腐敗”的機(jī)會(huì)更少了，受監(jiān)督的意識(shí)更強(qiáng)了。如今，群眾的“心齊氣順”和干部的“為民務(wù)實(shí)”，使群眾反映黨員干部違紀(jì)違法問題呈明顯下降趨勢(shì)，基層干群關(guān)系得到進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)基層治理成效進(jìn)一步凸顯。

株洲市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大監(jiān)督中心。

“六位一體”大監(jiān)督 探索出現(xiàn)代化基層社會(huì)治理的樣板

江山留勝跡，我輩復(fù)登臨。在成功創(chuàng)造微信群監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，株洲市紀(jì)委監(jiān)委正通過一系列組合拳，積極構(gòu)建“六位一體”大監(jiān)督格局，信訪監(jiān)督、在線監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、微信群監(jiān)督、辦案監(jiān)督一體銜接、協(xié)同發(fā)力，確保權(quán)力在正確軌道內(nèi)運(yùn)行。

黨風(fēng)一頭挑著政風(fēng)，一頭挑著民風(fēng)?！白约合硎芰四男┓鲐氀a(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼時(shí)間和補(bǔ)貼金額一目了然。”茶陵縣虎踞鎮(zhèn)峰仙村民點(diǎn)贊微信監(jiān)督。

為了鼓勵(lì)群眾積極參政議政，發(fā)揮建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督作用，借助微信群向群眾公開征集有關(guān)意見建議，向能者求教、向智者問策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手民意信息。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過微信群了解社情民意，做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民，共收集群眾反映問題訴求20余萬件，督促解決各類民生問題近3萬件，收到涉及干部作風(fēng)問題線索356條，給予黨紀(jì)處分25人，組織處理54人。

通過兩年的深耕細(xì)作，微信群在干群間架起了一座“連心橋”，也成為株洲一張閃亮名片，得到了中央紀(jì)委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定，經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

株洲市紀(jì)委監(jiān)委除了將微信群監(jiān)督送到群眾手中，也將信訪監(jiān)督“送上門”。

今年4月，在天元區(qū)永安社區(qū)王家坪集市上，“信訪擺攤”吸引了群眾的目光。為了提升信訪舉報(bào)質(zhì)量，天元區(qū)紀(jì)委貼近群眾做宣傳，一次活動(dòng)就接待來訪群眾330余人次，收集意見建議10余條，面對(duì)面解決信訪問題7個(gè)。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)15614件，處置問題線索19694件，并建立了信訪監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)督工作提供重要參考。

紀(jì)委監(jiān)委工作人員上門了解居民訴求。

在線監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)插上了科技的翅膀。在茶陵、炎陵“惠農(nóng)惠民‘一卡通’補(bǔ)貼發(fā)放”“教育扶貧”、全市“殘疾人保障”等6個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)中，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)疑似問題數(shù)據(jù)20497條，共立案46件，追繳資金68.74萬元。同時(shí)，在線監(jiān)督中心運(yùn)用衛(wèi)星定位、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技，對(duì)市級(jí)單位1632臺(tái)公務(wù)用車運(yùn)行情況、市民中心公共事務(wù)審批窗口作風(fēng)情況和公共資源交易中心評(píng)標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

“我們堅(jiān)持‘以人民為中心’的發(fā)展理念，堅(jiān)持‘聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級(jí)、品牌’工作思路?！?株洲市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧為民表示，株洲依托現(xiàn)有平臺(tái)，著力增強(qiáng)在線監(jiān)督、信訪監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、辦案監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、微信群監(jiān)督六位一體功能，助推高質(zhì)量清廉株洲建設(shè)，實(shí)現(xiàn)讓黨員干部感到監(jiān)督無處不在，讓人民群眾感到清廉就在身邊，使清廉之風(fēng)充斥株洲大地。這為高質(zhì)量推進(jìn)清廉湖南建設(shè)提供了株洲經(jīng)驗(yàn)。

行動(dòng)服務(wù)群眾、用真情踐行 " 初心 "。踏上新征程，株洲將運(yùn)用微信平臺(tái)組織社會(huì)大眾參與監(jiān)督，隨時(shí)手握監(jiān)督利器，在抓常、抓細(xì)、抓長上著力，立破并舉、扶正祛邪，繼往開來，以好作風(fēng)贏民心，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代新篇章。

關(guān)鍵詞： 政務(wù)監(jiān)督 基層反映 時(shí)政