人民網(wǎng)北京1月26日電 （記者趙竹青）近日，商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），為地方和企業(yè)抓住RCEP發(fā)展機遇，實現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)。企業(yè)如何在RCEP大市場中爭取更大收益？在今天商務(wù)部舉行的專題發(fā)布會上，部委有關(guān)負責(zé)人給出了建議。

商務(wù)部：建議企業(yè)盡快熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾

“RCEP生效，恰如建成了一座連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的大橋，帶來長遠的市場機遇?！鄙虅?wù)部國際司司長余本林表示，建議企業(yè)從五方面入手，在RCEP大市場中爭取更大收益。

一是要盡快熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機遇，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進口。企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展方向，認真研究我國與RCEP成員國間的國別關(guān)稅減讓情況，因國施策、揚長補短，著力擴大重點產(chǎn)品的進出口。一些地方商務(wù)主管部門已經(jīng)著手對本省與RCEP成員國家的貿(mào)易情況開展深入分析，研究重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點國別市場清單，為企業(yè)開拓市場提供參考。同時，企業(yè)也要密切關(guān)注RCEP各國海關(guān)程序、檢驗檢疫等便利化承諾的落地情況，借助區(qū)域物流通關(guān)效率提升，實現(xiàn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的持續(xù)增長。

二是要吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。企業(yè)要充分認識RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門檻更低的優(yōu)勢，積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價值鏈的高端。企業(yè)要培養(yǎng)掌握原產(chǎn)地規(guī)則的專業(yè)人員，熟悉證書申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準出口商認證等各項業(yè)務(wù)，積極把握原產(chǎn)地累積規(guī)則機遇，將高質(zhì)量實施RCEP全面納入企業(yè)的國際化經(jīng)營策略。

三是努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴大開放帶來的商機。RCEP服務(wù)貿(mào)易和投資承諾開放力度大、透明度高，企業(yè)海外投資和提供跨境服務(wù)時將獲得更強有力的保障。企業(yè)要抓住RCEP成員國開放的機遇，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，推動設(shè)計研發(fā)、信息、物流、電子商務(wù)、貿(mào)易融資等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升在價值鏈中的地位。特別是，協(xié)定有利于發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，包括有利于打造跨境電商供應(yīng)鏈體系，有利于企業(yè)開展海外倉建設(shè)等，企業(yè)要積極把握這些發(fā)展動向，努力獲得更大發(fā)展。

四是要借助RCEP完善營商環(huán)境帶來的利好，增強國際合作和競爭的本領(lǐng)。RCEP達成了一套全面提升區(qū)域營商環(huán)境的高水平規(guī)則，在知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策等領(lǐng)域均提供了制度保障和良好的政策環(huán)境。企業(yè)要積極行動，在“走出去”中“測水溫”，努力探索與區(qū)域各國開展貿(mào)易投資合作，在更廣闊的國際環(huán)境中參與競爭，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的國際化經(jīng)營能力和水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五是提高競爭意識，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)。企業(yè)要充分認識到，在RCEP統(tǒng)一大市場中，機遇與挑戰(zhàn)并存。協(xié)定更高水平開放，在為企業(yè)帶來機遇的同時，也將為部分行業(yè)和部分企業(yè)帶來競爭壓力和風(fēng)險挑戰(zhàn)。對此，企業(yè)要注重科學(xué)論證和風(fēng)險防控，制定更合理的國際化經(jīng)營策略，將轉(zhuǎn)型升級的緊迫感轉(zhuǎn)化為精益求精的實際行動，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力。如確實遇到不公平競爭，比如傾銷，企業(yè)也要善于利用貿(mào)易救濟等協(xié)定允許的措施，維護企業(yè)合法利益。同時，建議企業(yè)積極與政府、行業(yè)協(xié)會、商務(wù)部門和駐外機構(gòu)保持密切溝通，及時反映遇到的問題，尋求有關(guān)方面協(xié)助，爭取積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

海關(guān)總署：建議企業(yè)充分利用RCEP政策紅利，收獲實實在在的利益

海關(guān)總署關(guān)稅司副司長邸杰建議企業(yè)抓住RCEP帶來的機遇，搶占先機，研究協(xié)定用好協(xié)定，提升行業(yè)產(chǎn)品競爭力，加強產(chǎn)業(yè)合作和優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈，充分利用RCEP政策紅利，收獲實實在在的利益。

邸杰介紹，RCEP生效近一個月來，截至1月25日，我國出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。

邸杰表示，海關(guān)總署按照《指導(dǎo)意見》的要求，秉持“為群眾辦實事”的精神，在進出口兩端同時釋放政策紅利，致力于準確給予企業(yè)進口享惠、及時提供出口簽證服務(wù)，為企業(yè)盡享協(xié)定優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

一是出臺《RCEP項下原產(chǎn)地管理辦法》，對RCEP項下享惠貨物的原產(chǎn)資格、運輸規(guī)則、進口申請享惠程序、出口原產(chǎn)地證明出具及核查等作出明確規(guī)定?！豆芾磙k法》的出臺標志著RCEP原產(chǎn)地規(guī)則實現(xiàn)了國內(nèi)立法轉(zhuǎn)換。

二是結(jié)合RCEP的實施特點重新構(gòu)建了原產(chǎn)地管理平臺，顯著提升了原產(chǎn)地管理智能化水平，原產(chǎn)地證書自動審簽系統(tǒng)實現(xiàn)了365天、每天24小時“即報、即審、即領(lǐng)”，審核效率提升至“秒級”，極大地節(jié)約了企業(yè)進出口時間成本。

三是繼續(xù)推進自助打印證書范圍，目前RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭、澳大利亞的原產(chǎn)地證書支持自助打印。下一步，海關(guān)總署將開放輸韓國、馬來西亞原產(chǎn)地證書自助打印，同時與RCEP各成員方一同推進原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)，進一步提升企業(yè)進出口便利化程度。

此外，《指導(dǎo)意見》特別提出海關(guān)要實施經(jīng)核準出口商制度，指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地聲明，幫助企業(yè)解決享惠受阻問題。目前《經(jīng)核準出口商管理辦法》已經(jīng)實施，其對標國際最高標準，明確了經(jīng)核準出口商定義及條件，規(guī)范了經(jīng)核準出口商申請、審核程序，并對事后監(jiān)管做出了明確要求。經(jīng)核準出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明，無需申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，為企業(yè)出口提供了極大便利。截至1月25日，認定經(jīng)核準出口商107家，自主出具原產(chǎn)地聲明306份，貨值1.3億元。

邸杰表示，為了使企業(yè)了解和用好RCEP原產(chǎn)地規(guī)則以及經(jīng)核準出口商制度，2021年海關(guān)培訓(xùn)企業(yè)代表8.8萬人次，并通過多種媒介渠道發(fā)布專題宣傳1100余次。接下來，海關(guān)總署將繼續(xù)指導(dǎo)各地海關(guān)面向企業(yè)開展規(guī)則的解讀和輔導(dǎo)，繼續(xù)通過多渠道多途徑努力提高企業(yè)對區(qū)域累積規(guī)則和自主聲明的運用能力。同時，當(dāng)企業(yè)在國內(nèi)外遇到享惠受阻的情況時，可以向海關(guān)及時反映情況，海關(guān)將通過與各RCEP成員方建立的通關(guān)協(xié)調(diào)機制，以及與商務(wù)部、貿(mào)促會建立的三部門自貿(mào)實施工作機制，在進出口兩端盡快為企業(yè)解決實際問題。

市場監(jiān)管總局：建議企業(yè)注重提升標準化能力

市場監(jiān)管總局國際司一級巡視員韓建平建議企業(yè)注重提升標準化能力，更加關(guān)注和了解RCEP成員標準體系和對自身的影響，積極參與國際標準制修訂，努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以標準支撐企業(yè)更好地開拓國際市場。同時建議企業(yè)關(guān)注相關(guān)合格評定公共服務(wù)信息平臺，及時獲取相關(guān)國家市場準入及認證政策、標準信息，有效對接合格評定機構(gòu)開展檢測認證評價，并及時向政府部門提出政策建議，推動企業(yè)順利走向國際市場。

韓建平表示，國際標準是國際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)，合格評定是國際貿(mào)易的“通行證”?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）設(shè)有標準、技術(shù)法規(guī)與合格評定程序?qū)Ｕ?，對合格評定互認、標準協(xié)調(diào)、技術(shù)法規(guī)等效、透明度義務(wù)履行等提出了更明確、更細致的要求，充分體現(xiàn)了透明、合作和便利貿(mào)易的原則，提升了RCEP各成員國相關(guān)政策措施的可預(yù)見性與可協(xié)調(diào)性，有利于促進貿(mào)易順利開展。市場監(jiān)管總局高度重視RCEP協(xié)定生效實施相關(guān)工作，采取了一系列措施推動市場監(jiān)管規(guī)則與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接，在《指導(dǎo)意見》中特別明確提出要推動標準協(xié)調(diào)和合格評定結(jié)果互認合作，積極利用RCEP協(xié)定的多邊機制平臺開展合作。

一方面是推進RCEP標準協(xié)調(diào)。市場監(jiān)管總局已組織相關(guān)單位開展RCEP成員標準化基礎(chǔ)研究，與多個RCEP成員建立了固定的標準化信息交換渠道，并支持廣西等地開展面向RCEP成員的標準化國際合作工作。下一步，市場監(jiān)管總局將圍繞大宗貿(mào)易、產(chǎn)能合作及企業(yè)需求，深入開展我國與RCEP成員重要商品和重點合作領(lǐng)域標準比對分析研究，加強與RCEP成員的標準合作對接，充分利用RCEP協(xié)定相關(guān)條款推動區(qū)域標準協(xié)調(diào)，并向企業(yè)提供高質(zhì)量的標準化信息服務(wù)。

另一方面是推動RCEP合格評定結(jié)果互認。市場監(jiān)管總局正在推動合格評定結(jié)果相互承認，避免互認范圍內(nèi)產(chǎn)品的重復(fù)檢測認證，以減輕企業(yè)負擔(dān)、提升貿(mào)易便利化水平。下一步，市場監(jiān)管總局將在RCEP協(xié)定機制框架下，協(xié)同技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)建立多層次交流合作渠道，針對RCEP成員共同關(guān)注的工業(yè)產(chǎn)品、消費品、農(nóng)食產(chǎn)品等重點領(lǐng)域的市場準入，探討并推進靈活、務(wù)實、高效的合格評定互認合作機制，充分展現(xiàn)RCEP協(xié)定對貿(mào)易便利化的積極作用。

此外，市場監(jiān)管總局將進一步深化國際合作，強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，打擊跨境侵權(quán)假冒違法行為；進一步規(guī)范平臺經(jīng)濟秩序，保護網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益，促進RCEP電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展；進一步完善公平競爭制度，積極推動與RCEP成員反壟斷雙邊合作，為RCEP生效實施創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 部委 用好 建議