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紅網時刻 記者 蔣楠 通訊員 譚家偉 衡陽報道

耕地是國家糧食安全的命根子，高標準農田建設是全面落實藏糧于地戰(zhàn)略的重要抓手和關鍵舉措。目前，高標準農田建設在全國廣袤大地上如火如荼地展開，據了解，衡陽市在2023年計劃實施12個、規(guī)模達30.14萬畝高標準農田建設項目。

如何保障項目建設的溝渠路占用耕地的實際需要，又確保項目區(qū)內耕地面積不減少、耕地質量有提升，形成“共謀一碗糧、共抓一塊田”的工作合力。近日，衡陽市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局聯合印發(fā)了《衡陽市高標準農田建設落實耕地“進出平衡”等措施工作方案》，首開先河、創(chuàng)新推出高標準農田建設落實耕地“進出平衡”機制。

《方案》明確，高標準農田建設應與恢復耕地、補充耕地、永久基本農田保護等工作統籌結合，高標準農田建設涉及占用耕地和永久基本農田的，必須在本項目范圍內同時通過恢復耕地、補充耕地等措施在項目區(qū)內補足同等數量的長期穩(wěn)定耕地，并補劃為永久基本農田?；謴透?、補充耕地建設方案由農業(yè)農村部門同步納入高標準農田規(guī)劃設計和預算，縣級自然資源部門按上級有關政策要求做好指導工作。恢復耕地面積用于項目區(qū)耕地總量平衡有節(jié)余后，可計入縣級年度恢復耕地任務，補充耕地在滿足項目區(qū)耕地總量平衡有節(jié)余后，可以通過省自然資源廳確認為新增耕地指標。

《方案》要求，在實施高標準農田建設時，縣級農業(yè)農村部門要會同自然資源部門要共同參與項目選址、立項、設計審查、竣工驗收等工作，自然資源部門深度參與并全程把控項目區(qū)耕地占用和補足。

《方案》提出，恢復、補充耕地地塊交付使用后，農業(yè)農村部門要同步及時納入高標準農田管護范圍，按照“誰受益、誰管護”原則，壓實建后管護責任。要按照自然資源部門新增耕地核定要求，督促、引導農民按耕地地類認定標準進行耕種，嚴禁拋荒、撂荒。針對新增耕地土壤肥力偏低、pH值偏酸、存在障礙因素等情況，要采取增施有機肥、深耕深松、種植綠肥、秸稈還田等針對性的改良措施，提高耕地糧食產能，落實耕地占補平衡“占優(yōu)補優(yōu)”。

關鍵詞： 高標準農田