紅網(wǎng)時(shí)刻 通訊員 鄧正華 趙娟 劉喜 記者 石珊 衡陽 報(bào)道

無邊春景日日新。乍暖還寒時(shí)節(jié)，廣袤的耒水河畔，一股股搶抓春耕的熱潮在希望田野上涌動，一首首鄉(xiāng)村振興的“奮進(jìn)曲”在青山綠水間奏唱。

“田園變公園”“資源變資產(chǎn)”“農(nóng)民變股民”“產(chǎn)品變商品”……隨著耒陽發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)一系列行動方案的實(shí)施，一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)場景不斷呈現(xiàn)在人們眼前。

【資料圖】

近年來，耒陽堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，幫助鄉(xiāng)村理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子，努力培育和做強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增長極”，推動全市村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。2022年耒陽村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性總收入達(dá)4124萬元，其中東湖圩鎮(zhèn)坳山村、三架街道鎮(zhèn)三橋社區(qū)村經(jīng)營性收入實(shí)現(xiàn)100萬元以上。

黨建“引路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“壯起來”

走進(jìn)大市鎮(zhèn)紫峰村果蔬生產(chǎn)基地，蔬菜大棚鱗次櫛比，棚內(nèi)各類蔬菜長勢喜人，一根根藤蔓不斷生長，青翠欲滴，開花結(jié)果……果蔬生產(chǎn)基地迎來了豐收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“蔬”寫著鄉(xiāng)村新圖景。

“我們村將拋荒或復(fù)墾的500余畝土地，按每畝租金500元承租給種植大戶秦善陽，全部種上了大棚草莓，60%的收入歸村集體所有，預(yù)計(jì)今年果蔬生產(chǎn)基地可為村集體增收20萬元以上。”紫峰村村黨支部書記陸國平告訴記者，群眾富不富，全靠黨建帶，是黨建引領(lǐng)，讓村里的集體經(jīng)濟(jì)筋骨“壯了起來”。

近年來，耒陽把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，提上各級黨委政府重要議事日程，明確為“書記工程”，并成立了耒陽市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任第一組長，建立聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，各村黨組織書記帶頭發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政和發(fā)改、水利等部門合力推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的工作格局。

同時(shí)，耒陽還制定出臺了《耒陽市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動計(jì)劃實(shí)施意見》《耒陽市發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)部門責(zé)任清單》《耒陽市發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)考核考評辦法》《耒陽市發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)獎勵(lì)辦法》等系列文件，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行清單化、閉環(huán)式、數(shù)字化管理。特別是將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，對村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。排名落后的村，約談其鎮(zhèn)村黨組織書記；排名靠前的“標(biāo)兵村”，則按政策進(jìn)行獎勵(lì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣。

產(chǎn)業(yè)“富路” 讓兩山經(jīng)濟(jì)“活起來”

“一顆油茶果”鍛造耒陽百億“綠色銀行”，湯泉村等56個(gè)涉油茶種植村集體經(jīng)濟(jì)收入上調(diào)50%以上；“一條大和魚”撬動百萬產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)的省級貧困村雅江村由此實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“三連增”，去年首次突破30萬元；“一碗新市菜”炒熱了耒陽“舌尖味道”，新市鎮(zhèn)農(nóng)旅深度融合讓渠塘村集體經(jīng)濟(jì)收入翻番……耒陽舞活龍頭產(chǎn)業(yè)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)“一池春水”。

煤矸石上“油茶香”、紫色頁巖“花椒紅”、紅斑區(qū)里聽取“蛙聲一片”……近年來，耒陽在壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，不斷提高鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的“含綠量”，因地制宜梳理出了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的“五條基本路徑”和“六種主要發(fā)展模式”。

“我們本著實(shí)事求是、因地制宜、因村施策的基本原則，結(jié)合各村實(shí)際情況，探索出了依托村經(jīng)濟(jì)合作社、現(xiàn)有資源、特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和項(xiàng)目等五條基本路徑來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?！瘪珀柺邪l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，此外，“六種主要發(fā)展模式”為資源盤活型、土地經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型、旅游開發(fā)型、資產(chǎn)增值型。“各村根據(jù)自身特色特點(diǎn)，選擇適合自身特色的發(fā)展路徑和模式。目前，這幾種發(fā)展模式在我市都有，發(fā)展效果也比較顯著?！?/p>

以東湖圩鎮(zhèn)坳山村為例，去年該村投資85萬元建成了稻谷烘干加工中心，逐步完善了水稻“種、產(chǎn)、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈條，2023年預(yù)計(jì)可烘干、加工稻谷800噸，生產(chǎn)大米80萬斤，實(shí)現(xiàn)村集體收入144萬元。同時(shí)，該村以“村集體+農(nóng)戶”的模式，組建了耒陽市潔凈環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃清運(yùn)服務(wù)，與集鎮(zhèn)9個(gè)單位和3個(gè)村簽訂了服務(wù)合同，不僅解決了為近百村民提供了“公益崗位”，還實(shí)現(xiàn)了年收入24萬元。

“短短2年，我們闖出了一條以水稻、烤煙種植，環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)服務(wù)，稻谷烘干及大米加工產(chǎn)業(yè)為主的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)從2021年15萬元躍升到2022年101萬元，2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破200萬元?！臂晟酱宕逯噰ǜ吲d地說道。目前，該村也成為耒陽發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度最快、年增幅最大的“百萬村”。

多措“鋪路” 讓鄉(xiāng)村發(fā)展“興起來”

在龍?zhí)伶?zhèn)1.2萬畝江頭貢茶茶園里，一排排錯(cuò)落有致的茶樹抽芽吐綠，隨風(fēng)微微擺動，一片生機(jī)盎然的氣象。茶農(nóng)們頭戴帽子、身挎茶簍，三三兩兩分布在茶山中，手指在茶樹間嫻熟翻飛采摘嫩芽，不時(shí)還停下手中的農(nóng)活唱起茶歌，茶園里呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的活潑景象。

“剛過完春節(jié)，銀行就為我們茶農(nóng)春耕備耕提供送貸上門服務(wù)，讓我們足不出戶，就能盡享便捷的金融服務(wù)。”江頭村村支書劉海強(qiáng)說道，截至目前，建行耒陽支行已向江頭村集體授信120萬元，帶動農(nóng)戶就業(yè)150人左右，預(yù)計(jì)今年春茶總產(chǎn)值將有望突破8000萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元，茶農(nóng)人均年增收8000元。

近年來，耒陽通過產(chǎn)權(quán)制度改革，建立了359個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，目前已對337個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行金融授信，授信額度7.3億元，已對16個(gè)發(fā)放專項(xiàng)貸款1250萬元，積極引導(dǎo)“金融活水”精準(zhǔn)滴灌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。此外，耒陽還通過堅(jiān)持“上面跑、外面學(xué)、回來干”工作思路，精準(zhǔn)切入、拓寬渠道，自2019年以來，共向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)了53個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目，獲得省廳獎勵(lì)資金共計(jì)1520萬元。目前37個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施并收獲效益，16個(gè)村項(xiàng)目正在實(shí)施中。

金融滴灌、爭資跑項(xiàng)、培育致富能人、引導(dǎo)村集體探索發(fā)展物業(yè)、延鏈加工、特色服務(wù)等新路子……耒陽多措并舉，進(jìn)一步發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)?！暗?023年，耒陽村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100萬元以上的村要實(shí)現(xiàn)3個(gè)以上，50-100萬元的村要實(shí)現(xiàn)10個(gè)以上，10萬元以下的村全部清零，收入增長30%村要超過60%?！瘪珀柺邪l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者說起這一年的“新目標(biāo)”。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在春潮涌動的耒陽大地，鄉(xiāng)村面貌煥新蝶變，產(chǎn)業(yè)興旺百姓夢圓，一幕幕美麗如畫的場景，一個(gè)個(gè)茁壯崛起的地標(biāo)，無不抒寫著不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的幸福光景。

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