紅網(wǎng)時刻新聞何城基 鄧圣立 王鐘洪郴州報道

人大代表在人代會上和閉會期間向國家機關(guān)及其工作人員提出建議、批評和意見，是法律賦予的一項重要權(quán)利，是代表履行職責(zé)的一種重要形式。近年來，針對一些單位辦理人大代表建議質(zhì)量不高，部分代表反映較多的問題，臨武縣人大常委會通過不斷創(chuàng)新人大代表建議督辦方法，加大人大代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作，把代表建議辦理工作納入法治的軌道，促進(jìn)群眾急難愁盼問題得到解決。

234國道進(jìn)武源路口航拍。

(資料圖)

234國道進(jìn)武源路口是進(jìn)出臨武的重要通道，從高空俯瞰，就像一把滿弓蓄勢待發(fā)，這里連接花塘、西瑤，是交通運輸?shù)闹匾ǖ?，也曾是過往司機最揪心的路段。

司機陳慧端介紹，該地方是個彎道，視線窄，又是三岔路口，以前每年都會出好多交通事故。

“2022年度縣人大代表十大重點建議”評議會現(xiàn)場。

2022年4月，臨武縣人大常委會召開主任會議，在縣人大機關(guān)各辦委初步篩選的基礎(chǔ)上，按照聚焦性、普惠性和可行性的原則，從縣十八屆人大一次會議以來收到的173件代表建議中篩選出10件影響力大、涉及面廣、群眾反映強烈的代表建議作為“2022年度縣人大代表十大重點建議”?！蛾P(guān)于消除S234線省道進(jìn)武源路口道路交通安全隱患》作為十大重點建議案被篩選出來，縣人大常委會黨組書記、主任譚曉亮親自帶隊，帶領(lǐng)各相關(guān)職能部門對G234國道進(jìn)武源路口現(xiàn)場調(diào)研。

縣人大常委會及相關(guān)職能部門對G234國道進(jìn)武源路口現(xiàn)場調(diào)研。

“接到代表建議后，2022年4月22日，我大隊牽頭組織各協(xié)辦單位，邀請?zhí)岢鼋ㄗh的代表到實地進(jìn)行勘察，對建議中提出的安全隱患問題進(jìn)行研究討論，并聯(lián)系有資質(zhì)的設(shè)計公司對現(xiàn)場進(jìn)行了勘察、設(shè)計，逐步完善隱患整改方案?！迸R武縣交警大隊副大隊長王元斌說。

現(xiàn)在，該路段投入70余萬元，開展了裁彎取直和降坡等工程措施，附近施劃了減速標(biāo)線，控制過往車輛車速；在岔路口顯眼處設(shè)置了反光標(biāo)識，并安裝路燈；同時安排專人定期清理路口雜草，消除視野盲區(qū)。過去的“危險區(qū)”變?yōu)槿罕姖M意的“安全區(qū)”。

臨武縣人大常委會聯(lián)工委主任王鐘洪表示，十大重點建議辦理基本做到了縣政府牽頭領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度到位、承辦單位研究部署到位、主辦單位與協(xié)辦單位協(xié)同辦理到位、建議辦理與代表溝通到位、建議辦理答復(fù)到位、部分重點建議辦理落實到位。

與此同時，《關(guān)于設(shè)立野生茶資源保護(hù)區(qū)域》《關(guān)于加強防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙安全》《關(guān)于香花鎮(zhèn)十八廳自來水廠提質(zhì)擴容》等一系列群眾急難愁盼問題擺上了人大監(jiān)督議程。通過以點帶面，以重點帶一般，全面提高代表履職的能力與活力，提升了整體工作水平。

現(xiàn)場公開聽證會現(xiàn)場。

公益保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，牽涉政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方方面面。過去，公益類建議辦理由于工作合力還未完全形成、辦理難、執(zhí)行難、評議缺乏客觀性等，一直是建議辦理中的痛點和難點。為破解這一難題，縣人大常委會通過建立人大代表建議與公益行政訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化的工作機制，讓代表建議辦理推上法治化軌道。2022年10月28日，縣人大常委會、縣檢察院聯(lián)合在水庫旁召開公開聽證會。長河水庫位于花塘鄉(xiāng)和西瑤鄉(xiāng)交界處，每年從這里輸送出來的自來水達(dá)1400萬方之多。過去由于缺乏系統(tǒng)保護(hù)，附近村民的生活垃圾、農(nóng)藥包裝廢棄物等直排河中，水質(zhì)堪憂。2022年4月，臨武縣人大將一份《長河水庫水資源保護(hù)建議》轉(zhuǎn)交給縣檢察院。

縣檢察院邀請縣人大代表全程參與案件的調(diào)查取證環(huán)節(jié)。

臨武縣檢察院檢察委員會專職委員鄺海飛說，該建議轉(zhuǎn)過來以后，他們報市檢察院批準(zhǔn)，作為行政公益訴訟立案，邀請縣人大代表全程參與案件的調(diào)查取證環(huán)節(jié)，做到有理有據(jù)有事實。對提出的檢察建議不落實的、沒有履行法定職責(zé)的，將依法提起行政公益訴訟。

在公益行政訴訟終審敗訴的一方，臨武縣人大常委會將依據(jù)地方組織法的規(guī)定，對相關(guān)部門的行政“一把手”提起撤職案。

臨武縣人大常委會社會建設(shè)委副主任于慧萍介紹，下發(fā)檢察建議后，整個工作完成得非常好，在最終驗收的時候，同地點、同角度、不同時段取證的照片有明顯對比，并組織了公開聽證會，6位聽證員到現(xiàn)場進(jìn)行了評議。

長河水庫重現(xiàn)山清水綠。

截至目前，檢察機關(guān)通過行政公益訴訟所推進(jìn)辦理的2個代表建議都取得了良好的效果。2022年全縣人大代表建議的辦結(jié)率達(dá)到了100 %，單個建議的辦理周期縮短了20 %，老百姓的滿意度和幸福感顯著提升。

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