①原衡陽(yáng)鐵路局辦公樓。 ②衡陽(yáng)鐵路地區(qū)一角。圖/李泳鋅 ③原衡陽(yáng)鐵路苗圃食堂。圖/吳瀅 ④衡陽(yáng)火車西站，蘇式建筑。 ⑤衡陽(yáng)火車站老站房?！D/李泳鋅 ⑥衡陽(yáng)鐵路公安處。圖/吳瀅 ⑦衡陽(yáng)鐵一中學(xué)。圖/李泳鋅 ⑧原為衡陽(yáng)鐵路醫(yī)院。圖/李泳鋅 ⑨衡陽(yáng)鐵路嘉樹里單身職工宿舍。圖/吳瀅

我是一個(gè)老鐵二代。1959年3月出生于湖南衡陽(yáng)市一戶鐵路人家的我，1978年12月，在當(dāng)了19年鐵路子弟之后，招工到了衡陽(yáng)一家鐵路單位工作,此后，就一直在衡陽(yáng)鐵路上堅(jiān)守。到2019年3月，年滿60歲退休，成為了一名老衡陽(yáng)鐵路人。

在我的人生歲月中，正好經(jīng)歷了改革開放前后的一段難忘時(shí)光，見證了祖國(guó)雖歷經(jīng)風(fēng)雨、卻一步步走向繁榮和強(qiáng)大，也見證了中國(guó)鐵路與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展變化。文/蘇東文

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衡陽(yáng)鐵路“小社會(huì)”的形成

新中國(guó)成立后不久，凡有國(guó)有企業(yè)的地方，都形成了國(guó)企的“小社會(huì)”。鐵路，作為龐大而獨(dú)特的央企，更是形成了同樣龐大而獨(dú)特的鐵路“小社會(huì)”。我所在的衡陽(yáng)鐵路地區(qū)，就曾經(jīng)是一個(gè)典型的鐵路“小社會(huì)”。

衡陽(yáng)鐵路地區(qū)，是有著八十多年鐵路歷史的一個(gè)老鐵路地區(qū)。根據(jù)史料，衡陽(yáng)鐵路起始于1936年9月1日開通的粵漢鐵路，隨后經(jīng)過粵漢鐵路管理局和湘桂鐵路管理局、衡陽(yáng)鐵路管理局、衡陽(yáng)鐵路分局幾個(gè)階段的發(fā)展，到我出生的時(shí)候，已經(jīng)初步形成了比較全面的衡陽(yáng)鐵路“小社會(huì)”規(guī)模。直到2000年實(shí)施剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能改革之前，60多年的發(fā)展歷程，衡陽(yáng)鐵路創(chuàng)造了自己的輝煌，更積攢了豐厚的鐵路“家底”，已經(jīng)全面形成了完整又齊全的衡陽(yáng)鐵路“小社會(huì)”。

當(dāng)年的衡陽(yáng)鐵路“小社會(huì)”是怎么樣的？以2000年前為例，當(dāng)時(shí)的衡陽(yáng)鐵路地區(qū)，雖然已經(jīng)撤銷了衡陽(yáng)鐵路分局，但還設(shè)立有廣州鐵路集團(tuán)公司長(zhǎng)沙分局衡陽(yáng)鐵路辦事處，仍然保存了1986年前衡陽(yáng)鐵路分局撤銷前的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)模，下面共設(shè)有20多個(gè)獨(dú)自成建制的站段級(jí)基層單位。其中運(yùn)輸站段有12個(gè)：衡陽(yáng)、衡北、衡西3個(gè)火車站，衡陽(yáng)機(jī)務(wù)、車輛、列車、工務(wù)、電務(wù)、水電、供電、建筑、生活9個(gè)段；非運(yùn)輸站段5個(gè)：衡陽(yáng)鐵路建筑工程公司、衡陽(yáng)鐵路裝機(jī)廠、衡陽(yáng)鐵路職校、衡陽(yáng)鐵路電視臺(tái)、衡陽(yáng)鐵路文化宮；非衡陽(yáng)辦事處所轄單位有6個(gè)：衡陽(yáng)鐵路工程學(xué)校、衡陽(yáng)鐵路機(jī)修廠、廣州鐵路集團(tuán)第二工程公司、衡陽(yáng)鐵路橋隧公司、衡陽(yáng)鐵路二線公司，衡陽(yáng)鐵路材料廠；另外，還有當(dāng)年鐵道部第五鐵路工程局第二工程處、機(jī)筑處和中國(guó)鐵路通信信號(hào)公司在衡所設(shè)單位。

與此同時(shí)，衡陽(yáng)鐵路也建立了較為完善的社會(huì)職能體系，承擔(dān)職工和家屬的生活后勤服務(wù)、文教衛(wèi)職能、房建管理和維修、離退休職工管理及公檢法等職能，一共設(shè)置了十幾個(gè)單位。

在生活后勤服務(wù)方面，主要由設(shè)立的衡陽(yáng)鐵路生活段承擔(dān)。該段在衡陽(yáng)鐵路的幾個(gè)區(qū)域先后下設(shè)有安全里、苗圃、扶小里、建光里、衡北5個(gè)幼兒園，開辦了苗圃、廣西路、石子嶺、勵(lì)志里、衡北5個(gè)職工食堂，建有苗圃、車站、機(jī)關(guān)3個(gè)招待所和苗圃、廣西路2個(gè)大型單身職工宿舍，還有1個(gè)衡陽(yáng)鐵路物資供應(yīng)站、1個(gè)衡陽(yáng)鐵路生活服務(wù)公司、1個(gè)苗圃澡堂。另外，一些下屬站段還根據(jù)實(shí)際需要，自己建有食堂、托兒所、單身職工宿舍等生活后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，專門建有規(guī)模齊全的衡陽(yáng)鐵路醫(yī)院、衡陽(yáng)鐵路防疫站。衡陽(yáng)鐵路醫(yī)院另下設(shè)有苗圃、衡西兩個(gè)衛(wèi)生所，并在一些站段建立了保健站，方便職工就診。2004年，該院移交地方后改為衡陽(yáng)市第一人民醫(yī)院，為省級(jí)三甲醫(yī)院。

在普通教育方面，建有12所職工子弟學(xué)校。分別為衡陽(yáng)鐵路職工子弟第一、第二、第四、第五（原建有第三中學(xué)，后撤銷另建第五中學(xué)）4個(gè)中學(xué)及衡陽(yáng)鐵路職工子弟第一至第八8個(gè)小學(xué)。并一度建立過衡陽(yáng)鐵路運(yùn)輸學(xué)校，為鐵路培養(yǎng)后備專業(yè)技能人才。

在公檢法方面，有衡陽(yáng)鐵路公安處、衡陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院、衡陽(yáng)鐵路運(yùn)輸檢察院。衡陽(yáng)鐵路公安處設(shè)有一支消防隊(duì)和一輛消防車。

另外，建有一個(gè)苗圃公園和一個(gè)苗圃大廣場(chǎng)，作為職工的休閑和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

衡陽(yáng)鐵路職工的福利房時(shí)代

國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)，職工住宅建設(shè)，是其中一個(gè)重要的部分。在新中國(guó)建立后，衡陽(yáng)鐵路分局和下屬各單位就投入了大量資金給職工建住房。當(dāng)時(shí)，各單位按照分房條件評(píng)定，將住房作為企業(yè)福利分給成家的職工，不需要花錢購(gòu)買，只按月根據(jù)住房面積和等級(jí)繳納幾毛錢到幾元錢不等的房租。

因當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件所限，所建的職工住房基本上都是磚瓦平房，也有小部分2到6層的磚瓦樓房，居住條件比較簡(jiǎn)陋，住房面積也不大，每戶的住房面積一般都只有30平方米左右。但在當(dāng)時(shí)，有這樣的磚瓦房居住已經(jīng)不錯(cuò)了，有一部分職工還分不到房，只能在外租私房住或一家擠在一間單位的單身宿舍里。而當(dāng)年的私房絕大多數(shù)還是土磚茅草房，更加簡(jiǎn)陋。

以我家為例，根據(jù)我的記憶，小時(shí)候，我父親在衡陽(yáng)鐵路公安段（后改為衡陽(yáng)鐵路公安處）工作，我家5口人，父母、我和一個(gè)姐姐、一個(gè)弟弟，居住在一棟屬于衡陽(yáng)鐵路公安段使用的紅磚青瓦的平房里。這棟平房位于衡陽(yáng)市珠暉區(qū)苗圃街道嘉樹里，屬于衡陽(yáng)鐵路地區(qū)的中心區(qū)域，有8套住房，每套房子只有兩個(gè)房間，每個(gè)房間12平方米。雖然住房面積較小，一家人住起來有點(diǎn)擁擠，也不方便，但卻是當(dāng)時(shí)人們?nèi)账家瓜氲拇u瓦房，墻壁用石灰粉刷得雪白，房間顯得寬敞明亮。在當(dāng)年，這也算是好房子了。據(jù)我父親說，這套房子是單位在1963年分給我家的。

過了幾年，衡陽(yáng)鐵路建筑段對(duì)我家居住的這棟平房進(jìn)行了改造，每戶加建了一個(gè)10平方米的房間作為廚房。1974年，我們?nèi)愕荛L(zhǎng)大了，經(jīng)過父親申請(qǐng)，我父親所在單位又在我家門前兩米遠(yuǎn)外的空地上加建了1間16平方米的平房。這樣，我家住房的面積達(dá)到了50平方米。這個(gè)住房條件，在當(dāng)年衡陽(yáng)鐵路普通職工的住房中，算是不錯(cuò)的了。而當(dāng)年的房租，一個(gè)月只有1元3角多錢。

鐵路自建職工住房福利分房的歷程，大約在1995年鐵路職工住房實(shí)施房改后止步，也終止了職工福利分房的制度。隨后，進(jìn)入了商品房的時(shí)代，鐵路不僅取消了福利分房，原分給職工的福利房，除平房外，也要求按照房改規(guī)定自己出錢購(gòu)買。

當(dāng)年，衡陽(yáng)鐵路職工的待遇令人羨慕

可以說，當(dāng)時(shí)的衡陽(yáng)，擁有最齊全的鐵路單位，車、機(jī)、工、輛、后等部門單位都有，工程施工、線路大修、機(jī)修等單位也有。同時(shí)，文教衛(wèi)單位、公檢法單位應(yīng)有盡有，幾乎濃縮了當(dāng)時(shí)中國(guó)鐵路“小社會(huì)”的全貌。如此齊全、完備的鐵路社會(huì)職能系統(tǒng)設(shè)置，在全國(guó)的城市里，極為少見，可以說獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

在衡陽(yáng)一處位于珠暉區(qū)苗圃街道轄區(qū)范圍之內(nèi)和廣東路街道、東風(fēng)路街道部分地域的八個(gè)多平方公里的區(qū)域內(nèi)，設(shè)立有30多個(gè)鐵路單位，每天有兩萬多鐵路職工置身在不同的工作崗位上忙碌著。同時(shí)，還建有十多個(gè)叫“里”（當(dāng)時(shí)為居委會(huì)，相當(dāng)于現(xiàn)在的社區(qū)）的鐵路職工家屬區(qū)，從北邊的安全里到南頭的苗圃里，由東面的東方里到西邊的區(qū)路里，一棟棟磚瓦的平房和樓房散落期間，居住有七八萬鐵路職工及家屬。另外，在衡西火車站和衡北火車站兩塊地域，也有兩個(gè)小的鐵路職工家屬區(qū)。這就是衡陽(yáng)鐵路地區(qū)，一個(gè)獨(dú)特的鐵路區(qū)域。

在這個(gè)小社會(huì)里生活是頗有優(yōu)越感的。職工住房由單位分配和管理，不要自己花錢購(gòu)買。吃飯可以去職工食堂，價(jià)格便宜。休閑和運(yùn)動(dòng)有公園和廣場(chǎng)。單身職工有單身宿舍，無需租房。外來職工出差有招待所落腳，安全又方便。而且，鐵路職工上鐵路的醫(yī)院看病不要錢，門診、住院都是公費(fèi)，鐵路職工的家屬看病也只要半費(fèi)。更難得的，鐵路職工子弟接受教育有鐵路自己的幼兒園、小學(xué)和中學(xué)，教學(xué)條件在當(dāng)?shù)剡€比較優(yōu)越。有公安處和法院、檢察院。另外，鐵路內(nèi)，水、電供應(yīng)全部由鐵路自己辦理和管理，鐵路職工家庭可以享受內(nèi)部?jī)?yōu)惠的價(jià)格。生產(chǎn)和生活物資采購(gòu)和供應(yīng)，也有材料廠、供應(yīng)站和生活服務(wù)公司。而且，鐵路還有自己的電視臺(tái)。

不僅如此，改革開放前后很長(zhǎng)一段時(shí)間，鐵路職工待遇比較好，工資比黨政機(jī)關(guān)單位和一般企業(yè)都高，還發(fā)鐵路專有的制服，坐火車，又有乘車證——鐵路上一般稱為免票，不需要花錢買火車票。在路外人眼里，是“鐵老大”，是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹拌F飯碗”。當(dāng)時(shí)，路外人都十分羨慕鐵路人，想辦法進(jìn)入鐵路上工作，并以成為鐵路人為榮。而鐵路職工找對(duì)象，也是路外女性眼中的“香餑餑”，有不少公務(wù)員、中小學(xué)教師和醫(yī)護(hù)人員嫁給了鐵路上的職工。

生活在這個(gè)衡陽(yáng)鐵路“小社會(huì)”的鐵路人，也都打上了鐵路的烙印。就說我，作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的衡陽(yáng)鐵路人，從小，我和大多數(shù)鐵路孩子就住在鐵路職工家屬區(qū)里，在鐵路的中小學(xué)讀書。記得當(dāng)年，在我家住的平房周圍，由近及遠(yuǎn)，坐落著一棟棟鐵路職工家屬居住的平房和樓房，數(shù)目多得數(shù)不過來，周圍清一色的鐵路人家，鄰里街坊全是鐵路人，就是一個(gè)純粹的鐵路世界。于是，我們鐵路孩子從里到外都受著鐵路的熏陶，潛移默化中已滋養(yǎng)了鐵路人的氣質(zhì)和品性。就是說話，都是一口與眾不同的“衡陽(yáng)鐵路普通話”：“你曉得不”、“恰飯冒”……一聽就知道是衡陽(yáng)鐵路的。

“小社會(huì)”逐步解體消失

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)企深化改革的不斷加快，剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能已成為不可回避的問題。從2000年開始，曾經(jīng)完整、龐大、優(yōu)越的衡陽(yáng)鐵路“小社會(huì)”，拉開了分離鐵路的進(jìn)程。

最初的改革從2000年開始，隨著中國(guó)鐵路工程總公司和中國(guó)鐵道建筑總公司與鐵道部脫鉤，鐵路第五工程局和中國(guó)鐵路通信信號(hào)公司在衡單位率先剝離鐵路行列。隨后的2004年，在衡陽(yáng)的廣州鐵路集團(tuán)公司第二工程公司劃入中國(guó)鐵道建筑總公司下屬的二十五局集團(tuán)有限公司而與鐵路分離。接著，2004年，衡陽(yáng)鐵路地區(qū)普教系統(tǒng)的4所中學(xué)和8所小學(xué)及衡陽(yáng)鐵路醫(yī)院移交地方管理。2012年，衡陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院和衡陽(yáng)鐵路運(yùn)輸檢察院移交地方管理，納入國(guó)家司法體系。衡陽(yáng)鐵路公安處也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型改制。從2017年到2021年，衡陽(yáng)鐵路地區(qū)的職工住宅及“三供一業(yè)”（供水、供電、供氣及物業(yè)）、離退休人員管理先后移交地方。期間，我所居住的住宅先后接受了鐵路水電轉(zhuǎn)交地方管理的改造施工及管理移交。2020年9月，我又接到了通知，將自己的退休管理、醫(yī)療保險(xiǎn)和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)交到了我所居住的衡陽(yáng)市珠暉區(qū)苗圃街道清泉里社區(qū)。就此，衡陽(yáng)鐵路地區(qū)基本完成剝離辦社會(huì)職能。

與此同時(shí)，由于商品房取代了福利房，一批批衡陽(yáng)鐵路職工在地方上購(gòu)買了商品房，搬離了原來居住的衡陽(yáng)鐵路地區(qū)。而一些房地產(chǎn)開發(fā)商又進(jìn)入衡陽(yáng)鐵路地區(qū)興建起了一棟棟商品樓，一批批地方人員因買房搬進(jìn)了衡陽(yáng)鐵路地區(qū)，現(xiàn)在的衡陽(yáng)鐵路地區(qū)已非往昔。

如今，在衡陽(yáng)鐵路地區(qū)，鐵路各單位已經(jīng)全面建立起了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。除了原有的承擔(dān)社會(huì)職能單位移交給地方管理外，在鐵路內(nèi)部機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整中，衡陽(yáng)鐵路辦事處已于2005年撤銷，原有的20多個(gè)站段級(jí)單位，現(xiàn)在只留存有衡陽(yáng)車務(wù)段、衡陽(yáng)電務(wù)段、衡陽(yáng)工務(wù)段和衡陽(yáng)供電段四個(gè)站段級(jí)單位。原有的20多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了撤銷、合并、重組的多次調(diào)整，大都成為了廣州鐵路局集團(tuán)有限公司內(nèi)一些站段的下屬車間，已不再有過去的繁雜和熱鬧。

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