紅網(wǎng)時刻新聞記者 曹緹 通訊員 劉景坡 株洲報道

【資料圖】

盛夏七月，項目竣工投產(chǎn)戰(zhàn)鼓正酣。株洲經(jīng)開區(qū)的混合式InSAS衛(wèi)星星座項目開工，蘆淞區(qū)的精密數(shù)控刀體生產(chǎn)線建設(shè)項目竣工，天元區(qū)的高科建設(shè)建筑構(gòu)件加工基地項目開工……

今年以來，株洲市項目建設(shè)戰(zhàn)線捷報頻傳。豐碩的成果，與株洲市錨定“三高四新”美好藍圖，大力培育“制造名城”，加快建設(shè)“幸福株洲”，以打好“發(fā)展六仗”為總抓手，精準聚焦“微服務(wù)”，做好產(chǎn)業(yè)項目“六即”改革息息相關(guān)。

“六即”改革 刷新“株洲速度”

端午佳節(jié)前夕，湖南山河科技股份有限公司收到一份來自市區(qū)兩級多部門共同創(chuàng)造的“禮物”——山河航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目二期的房屋《不動產(chǎn)權(quán)證書》，標志著該項目5個工作日就完成“竣工即交證”。而在以前，這原本是需要兩三個月才能辦結(jié)的竣工驗收手續(xù)。

山河航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目二期。

“竣工即交證”是株洲推出“六即”改革的其中一項。株洲市行政審批服務(wù)局黨組書記姜衡湘介紹：“工程建設(shè)項目‘四即’改革全省都在推進，株洲在改革內(nèi)容上進行了創(chuàng)新，裂變出‘拿地即開工’‘竣工即交證’等多項原創(chuàng)性改革措施?！?/p>

實際上，為了廣大企業(yè)能夠放心投資、安心生產(chǎn)、專心經(jīng)營，株洲在提高項目服務(wù)上鉚足了勁頭、下足了功夫。市行政審批服務(wù)局工作人員婁志平坦言：“早在2015年，株洲便在全省率先全面啟動工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟母?，多年來致力為企業(yè)減負，為發(fā)展鋪路?！?/p>

針對來株洲投資企業(yè)，不了解株洲工程建設(shè)項目審批要求、不知道要找哪些辦事部門和不清楚具體辦事的流程及資料清單這類“急難愁盼”問題，株洲的“六即”改革舉措，實現(xiàn)了項目審批再提速，還拓寬了服務(wù)的維度。

通過改革，企業(yè)可在10個工作日內(nèi)可取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等開工前所有審批手續(xù)，實現(xiàn)“拿地即開工”，相較于現(xiàn)行的《湖南省工程建設(shè)項目審批工作指南（第四版）》中的同類項目承諾時限，縮減了9個工作日，審批提速47%以上。同時，可在5個工作日可實現(xiàn)竣工項目到房屋不動產(chǎn)首次登記“竣工即交證”，審批提速達58%。

“我們吃了一顆定心丸，為株洲效率點贊?！痹谇安痪谜匍_的株洲市重點項目全生命周期管理協(xié)調(diào)機制（第2次）項目提前服務(wù)聯(lián)席會議上，羅莎蛋糕基地負責人連連稱贊株洲項目審批速度。

“保姆式”服務(wù) 推動流程優(yōu)化

“以前要來回跑幾趟，這次直接由街道便民服務(wù)中心‘幫代辦’，跑一次就全搞定了。”7月6日，市民王玲高興地說起辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)歷?？旖蒉k成事的背后，是天元區(qū)正在大力推進的行政審批事項“微改革”。

時間回到上個月，王玲準備在天元區(qū)開一家小吃店，要準備哪些資料，跑哪些部門，讓她這個“新手”有點焦頭爛額。得知王玲的擔憂后，社區(qū)工作人員邀請她加入泰山路街道便民服務(wù)中心微信咨詢?nèi)?。在群里，她的疑問得到及時解答，并提前完成預(yù)審資料，再到街道提交就完成了。

“在幫代辦服務(wù)這塊，除了在基層設(shè)立代辦點，我們目前還有169名專業(yè)的幫代辦專員。”市行政審批服務(wù)局協(xié)調(diào)推進科科長黃曉紅介紹，2020年，市行政審批服務(wù)局牽頭，在全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域推行“指定代辦、部門快辦、聯(lián)合督辦”工作機制，各區(qū)縣招募幫代辦專員，免費全程為企業(yè)提供審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)及幫代辦服務(wù)。

胡啟威就是一名幫代辦專員。作為蘆淞區(qū)行政審批服務(wù)局項目代辦團隊長，他平時的工作主要是負責園區(qū)產(chǎn)業(yè)的全流程服務(wù)。他介紹，該區(qū)代辦團成立3年來服務(wù)項目共計41個，先后為27家企業(yè)提供全流程上門服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境立下功勞。

蘆松區(qū)行政審批服務(wù)局項目代辦團走訪誠超項目，為竣工驗收做好提前服務(wù)。

“多虧了小胡，我們一期項目從動工到投產(chǎn)只用了1年時間，刷新了同行業(yè)審批速度記錄。”湖南誠超重工科技有限公司是胡啟威的服務(wù)對象，公司人力資源總監(jiān)游冰對他的服務(wù)贊不絕口。

今年上半年，株洲先后開展“企業(yè)辦事不求人”“制造名城早餐會”“政銀企對接”“三送三解三優(yōu)”等行動，選派2117名懂政策、懂業(yè)務(wù)、能力強的干部和服務(wù)專員聯(lián)系4784家企業(yè)，通過多種渠道，全市共收集問題2460個，辦結(jié)問題2417個，辦結(jié)率達98.24%。

“揭榜爭先”機制 推動改革縱深發(fā)展

為充分發(fā)揮改革關(guān)鍵一招作用，株洲市出臺《株洲市打造“三個高地”重大改革事項“揭榜爭先”實施方案》，建立重大改革事項“揭榜爭先”機制，推動改革成果從個例向泛例轉(zhuǎn)變、從面上向縱深挺進、從碎片化向系統(tǒng)化集成。各縣區(qū)“拿地即開工”“竣工即交證”揭榜爭先100%全覆蓋。

淥口區(qū)率先在全市出臺了《株洲市淥口區(qū)“六即”改革工作實施方案（試行）》，搭建項目全生命周期管理平臺，采用數(shù)字化、智能化手段，實行“掛圖作戰(zhàn)”、在線管理。交辦督辦情況可通過手機端可實時推送至項目指揮長。

淥口區(qū)華旦鉭鈮軍民兩用新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目竣工儀式現(xiàn)場。

7月3日，淥口區(qū)華旦鉭鈮軍民兩用新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目竣工投產(chǎn)，可有效解決新材料與零件長期受國外“卡脖子”的問題。自該項目落戶以來，淥口區(qū)便派出服務(wù)專員全流程跟進，從如何準備材料、指導(dǎo)完善手續(xù)、跑腿代辦、協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題等方面入手，為項目量身定制具體方案。5月底，該項目實現(xiàn)4天拿到規(guī)劃核實合格證明、聯(lián)合驗收合格證、竣工驗收備案表和房屋不動產(chǎn)權(quán)證4個證件，比以往至少提前2個月。目前，淥口區(qū)已通過項目全生命周期管理平臺交辦項目建設(shè)問題269件，已辦結(jié)185件，交辦行政審批事項148件，已辦結(jié)141件，按時限辦結(jié)率和服務(wù)對象滿意率均達到95%以上。

接受記者采訪時，市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長劉遠見表示，下一步，將通過重點突破、提質(zhì)增效、全域推進，來使審批工作流程更簡、辦事更快、環(huán)境更優(yōu)，讓企業(yè)和老百姓感到更加暖心、舒心、省心、安心、順心。

辛勤汗水，換來豐碩成果，全市重點項目全生命周期管理取得階段性成效：1月至6月，55個涉株省重點項目完成投資196.62億元，全市重點建設(shè)項目完成形象進度投資610.73億元，計劃開工項目173個，實際開工188個。

株洲做細做實“微服務(wù)”，推進產(chǎn)業(yè)項目“六即”改革，助力項目建設(shè)提質(zhì)加速，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造了更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，展現(xiàn)出“精美株洲”的萬千氣象。

關(guān)鍵詞：