湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 祝華 通訊員 王傳瑋

為了保護(hù)賴以生存的寶貴耕地資源，近日，我省全面啟動(dòng)自然資源衛(wèi)片執(zhí)法行動(dòng)，以“零容忍”的態(tài)度遏制新增違法行為，用“長牙齒”的硬措施保護(hù)豐收的沃土。

嚴(yán)查亂占耕地建房、挖田造湖造景

讓耕地保護(hù)“長牙齒”，得先有明亮的眼睛。

“衛(wèi)星就是我們發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為的眼睛?！笔∽匀毁Y源廳介紹，衛(wèi)片執(zhí)法是利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，對(duì)全省自然資源的開發(fā)利用情況開展執(zhí)法檢查。

湖北是農(nóng)業(yè)大省、全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，也是全國永久基本農(nóng)田保護(hù)發(fā)祥地，保護(hù)耕地，保障糧食安全，責(zé)無旁貸。

今年衛(wèi)片執(zhí)法工作，重點(diǎn)打擊各類違法占用耕地行為，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房、挖田造湖造景、違建大棚房等違法行為，重點(diǎn)保護(hù)永久基本農(nóng)田和可長期穩(wěn)定利用耕地。

地處長江中游的湖北，肩負(fù)“一江清水東流、一庫凈水北送”的重任。除了耕地，此次執(zhí)法還突出重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和重要礦山資源，嚴(yán)查長江、漢江、清江等大江大河沿線和三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、自然保護(hù)地等生態(tài)敏感區(qū)非法用地采礦行為。同時(shí)，重點(diǎn)查處非法開采稀土、磷礦等戰(zhàn)略性礦種行為。

依據(jù)方案，省自然資源廳3月開始下發(fā)衛(wèi)片圖斑，7月各市州對(duì)一二季度執(zhí)法成果進(jìn)行分析形成半年成果，次年3月形成全年執(zhí)法成果。

“九霄天眼”可精確到2米

去年6月，麻城市鐵門崗鄉(xiāng)，一公司非法占用耕地，建設(shè)廠房生產(chǎn)機(jī)制砂。廠房建在山中，位置偏僻，可沒多久，就被衛(wèi)片執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。

工作人員介紹，遙感衛(wèi)星如同九霄之上的“天眼”，定期對(duì)土地進(jìn)行拍照，形成影像，簡稱衛(wèi)片。自然資源部門將新一輪衛(wèi)星影像圖片，與上一輪影像圖片比對(duì)，對(duì)發(fā)生變化的地方進(jìn)行圈注，這些圈注的地塊叫圖斑。工作人員根據(jù)圖斑變化，與土地審批合法用地比對(duì)，對(duì)可疑地塊現(xiàn)場拍照察看，核實(shí)是否存在違法行為。

衛(wèi)星距離地面幾百千米，土地范圍又那么廣闊，且部分地區(qū)山高溝深，占一小塊地，衛(wèi)片上能看到嗎？

專家介紹，隨著科技的發(fā)展，我國衛(wèi)星的功能越來越強(qiáng)大，拍攝照片分辨率大多是1米到2.5米級(jí)，衛(wèi)星影片上，房屋、田塊、渠塘、道路清晰可見。只要有違法占用耕地等違法行為，就會(huì)被監(jiān)測到?！扒f別抱僥幸心理，只要違法占地，就會(huì)被依法查處?！?/p>

據(jù)介紹，去年武漢市農(nóng)村亂占耕地建房摸排，現(xiàn)場核查圖斑16.46萬個(gè)。

“增違掛鉤”扣除相關(guān)用地指標(biāo)

“堅(jiān)決對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法問題零容忍。”執(zhí)法人員介紹，各地要嚴(yán)肅查處新增違法占用耕地問題，特別是違法占用或破壞永久基本農(nóng)田的行為，要堅(jiān)決整改、復(fù)墾，消除違法狀態(tài)。

依據(jù)方案，年度內(nèi)違法占用耕地且未消除違法狀態(tài)的，要扣除該地區(qū)等量用于耕地占補(bǔ)平衡的可補(bǔ)充耕地，年度內(nèi)違法占用永久基本農(nóng)田且未能消除違法狀態(tài)的，限期拆除復(fù)耕，確實(shí)不能復(fù)耕的，要限期補(bǔ)劃。

方案要求，建立違法嚴(yán)重地區(qū)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，對(duì)違法占用耕地嚴(yán)重及礦產(chǎn)資源違法嚴(yán)重地區(qū)，將向市級(jí)人民政府發(fā)函，對(duì)整改落實(shí)不力的，將公開通報(bào)或掛牌督辦。

對(duì)自然資源管理秩序混亂、違法占用耕地面積較大、違法占用耕地比例較高的地區(qū)，嚴(yán)肅約談問責(zé)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。兩年來，我省嚴(yán)查各類土地違法行為，查處案件2265件，查處違法用地面積4.58萬畝。

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