4月26日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市監(jiān)總局、海關(guān)總署等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2022）》（下稱《報(bào)告》）有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

《報(bào)告》分析了2022年面臨的國(guó)際形勢(shì)，從7個(gè)方面呈現(xiàn)了2022年中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作的措施與成就。

(相關(guān)資料圖)

相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2022年，中國(guó)政府將打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在更加突出位置，強(qiáng)化政策指引，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)；加大統(tǒng)籌部署，提升打擊侵權(quán)假冒合力。

同時(shí)，嚴(yán)厲打擊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、短視頻和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，強(qiáng)化數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)版權(quán)監(jiān)管。針對(duì)直播帶貨這樣的新模式、新業(yè)態(tài)，一方面堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，另一方面必須守住法律底線，確保在規(guī)范中發(fā)展。

2022年中國(guó)打擊侵權(quán)假冒成效顯著

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖表示，2022年，中國(guó)政府聚焦互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村地區(qū)、體育賽事等侵權(quán)假冒重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管部門共查處商標(biāo)、專利違法案件4.4萬(wàn)件，涉案金額16.2億元，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

同時(shí)，中國(guó)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大刑事打擊、檢察監(jiān)督、司法審判工作力度，密織法網(wǎng)、連出重拳，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件2.7萬(wàn)起，檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪嫌疑人2.7萬(wàn)人，審判機(jī)關(guān)審結(jié)各類一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件219.4萬(wàn)件，形成強(qiáng)大震懾。

在多元治理方面，2022年中國(guó)政府推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管，強(qiáng)化部門協(xié)同保護(hù)，拓寬糾紛化解渠道，提升指導(dǎo)服務(wù)水平，打擊侵權(quán)假冒能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2022年，中國(guó)政府統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、兩種資源，積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等框架下國(guó)際規(guī)則制定，持續(xù)參與國(guó)際刑警組織、世界海關(guān)組織等框架下跨國(guó)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，主動(dòng)搭建國(guó)際平臺(tái)，拓寬交流合作渠道，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的全球影響力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

加大直播帶貨監(jiān)管和處罰力度

近年來(lái)，5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)迅猛發(fā)展，催生了新的版權(quán)商業(yè)模式和平臺(tái)，也給版權(quán)管理和保護(hù)工作帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。

中宣部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人趙秀玲表示，國(guó)家版權(quán)局高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問(wèn)題，就網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)治理主要采取了兩方面措施。

一方面，不斷加大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理力度。去年開(kāi)展的“劍網(wǎng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、短視頻和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，強(qiáng)化數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)版權(quán)監(jiān)管。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版懲戒力度，各地查辦侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件1180件，刪除侵權(quán)盜版鏈接84萬(wàn)條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）1692個(gè)，處置侵權(quán)賬號(hào)1.54萬(wàn)個(gè)。

另一方面，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈等新技術(shù)在版權(quán)領(lǐng)域的運(yùn)用，提升新技術(shù)版權(quán)保護(hù)與服務(wù)能力。2021年9月，國(guó)家版權(quán)局會(huì)同中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作，確定了12個(gè)“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，組織開(kāi)展新技術(shù)在版權(quán)領(lǐng)域的應(yīng)用課題研究，系統(tǒng)梳理新技術(shù)在版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面的應(yīng)用情況，為版權(quán)保護(hù)工作提供有力技術(shù)支撐。

在打擊電商平臺(tái)和直播帶貨銷售假冒偽劣商品和虛假宣傳方面，甘霖指出，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)10月20日至11月13日期間的消費(fèi)維權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)期間共收集到“直播銷售”負(fù)面信息50.9萬(wàn)條，占“吐槽類”信息總量的9.3%。其中，假冒偽劣、貨不對(duì)板、優(yōu)惠差異等是主要問(wèn)題。

對(duì)于監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門明確和壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，引導(dǎo)商家和平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)“自律”，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，主動(dòng)補(bǔ)齊在落實(shí)主體責(zé)任和對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者約束管控方面的短板，不斷提升網(wǎng)購(gòu)的滿意度和獲得感。

同時(shí)，加大監(jiān)管和處罰力度。針對(duì)直播帶貨這樣的新模式、新業(yè)態(tài)，一方面要堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，另一方面必須要守住法律底線，確保在規(guī)范中發(fā)展。對(duì)管理不力、屢屢出現(xiàn)問(wèn)題的平臺(tái)，通過(guò)約談、責(zé)令改正等方式督促其整改落實(shí)；對(duì)明顯違法違規(guī)或損害消費(fèi)者權(quán)益的主播和商家，要依法嚴(yán)厲處罰，并根據(jù)侵權(quán)程度列入信用黑名單，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效性和震懾力。

海關(guān)保持打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)

談及2022年海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面采取了哪些措施時(shí)，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人邸連柱指出，2022年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到42.07萬(wàn)億元，比2021年增長(zhǎng)了7.7%，龐大的外貿(mào)規(guī)模給海關(guān)打擊侵權(quán)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。對(duì)此，海關(guān)始終保持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢(shì)，多措并舉強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。

邸連柱表示，海關(guān)連續(xù)6年開(kāi)展全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”行動(dòng)，連續(xù)3年開(kāi)展遞寄渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)”行動(dòng)；2022年，全國(guó)海關(guān)共查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6萬(wàn)多批、7700多萬(wàn)件。同時(shí)，在跨境電商渠道海關(guān)查扣侵權(quán)貨物2.1萬(wàn)批、402.3萬(wàn)件，查扣以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口侵權(quán)貨物670批、2700多萬(wàn)件，有力促進(jìn)了新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。

邸連柱指出，長(zhǎng)期以來(lái)，海關(guān)一直十分關(guān)注進(jìn)出口企業(yè)的健康發(fā)展，完善服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

一是引導(dǎo)企業(yè)用好海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。2022年全年，海關(guān)總署審核通過(guò)備案量首次突破2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21%。去年全年核準(zhǔn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保122家。

二是惠企舉措助力外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年，全國(guó)海關(guān)完善關(guān)企聯(lián)系機(jī)制，暢通企業(yè)特別是中小企業(yè)的維權(quán)渠道，調(diào)研了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案訴求累計(jì)800多條，實(shí)際解決了將近800條，總體解決率超過(guò)了90%。

三是多維度服務(wù)助力企業(yè)便利維權(quán)。海關(guān)將高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)，對(duì)侵權(quán)案件及時(shí)查辦。去年全年共查辦涉及高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件85起，查辦涉及中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件126起。

四是指導(dǎo)企業(yè)提升海外維權(quán)的能力。海關(guān)密切關(guān)注國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新動(dòng)向，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)侵權(quán)糾紛。

邸連柱強(qiáng)調(diào)，下一步，海關(guān)將持續(xù)開(kāi)展政策解讀和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

校對(duì)：蘇煥文

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