個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任界定較為清晰，那就是由快遞企業(yè)自身承擔(dān)。快遞企業(yè)在責(zé)任安排方面，可以對(duì)信息保護(hù)責(zé)任進(jìn)行分解，分區(qū)域由下屬各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)，也可以設(shè)立相應(yīng)部門(mén)來(lái)承擔(dān)信息監(jiān)督責(zé)任，并匹配一定的懲戒措施。

盤(pán)和林 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授

“雙十一”剛過(guò)，“雙十二”又接踵而至。在開(kāi)開(kāi)心心買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)的同時(shí)，快遞面單中個(gè)人信息的保護(hù)也成為眾多“剁手黨”最關(guān)心的問(wèn)題。

當(dāng)你突然接到陌生的房屋中介、商家等推銷(xiāo)電話和短信時(shí)，可能不會(huì)想到，個(gè)人隱私信息泄露的源頭只是一張小小的快遞面單。面單上有姓名、電話、住址，還有快遞物品的種類(lèi)等。根據(jù)這些個(gè)人信息，甚至可能找到消費(fèi)者的社交賬號(hào)，推演出消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)能力等。隨著《個(gè)人信息保護(hù)法》的正式實(shí)施，快遞面單的信息安全問(wèn)題再次受到關(guān)注。

隱私面單安全環(huán)保

快遞面單的信息安全并非是個(gè)新問(wèn)題，為了減少快遞信息“裸奔”情況，2017年起，各快遞企業(yè)相繼推出隱私面單。在隱私面單上，個(gè)人信息被加密處理，隱去姓名、住址的部分文字以及電話號(hào)碼的部分?jǐn)?shù)字?？爝f員派件時(shí)，通過(guò)App掃碼，用“虛擬電話”聯(lián)系收件人，快遞簽收后，號(hào)碼對(duì)應(yīng)關(guān)系隨即失效。

隱私面單不但有效保護(hù)了消費(fèi)者的個(gè)人信息，而且由于打印在面單上的信息少了或使用電子面單，快遞包裝上只有一個(gè)條形碼，減少了紙張的使用，更加綠色環(huán)保。菜鳥(niǎo)提供的材料顯示，2014年，菜鳥(niǎo)電子面單率先上線，累計(jì)服務(wù)了1000多億個(gè)快遞包裹，幫助全行業(yè)節(jié)省紙張4000億張，節(jié)約成本200億元，相當(dāng)于減少碳排放10億千克。

而京東通過(guò)倉(cāng)內(nèi)無(wú)紙化作業(yè)以及電子面單，僅2020年全年，京東電子面單的使用可減少紙張消耗1.3萬(wàn)噸。

效率低導(dǎo)致推廣難

隱私面單安全又環(huán)保，但其推廣并不順利。目前，除了順豐等少數(shù)快遞企業(yè)還在堅(jiān)持使用隱私面單外，不少快遞平臺(tái)上，隱私面單已經(jīng)下線，即使仍在運(yùn)行，也大多出現(xiàn)在增值服務(wù)中，而非默認(rèn)選項(xiàng)。消費(fèi)者需要手動(dòng)選擇“安全號(hào)碼”“隱址寄件”，才能在面單上隱藏相關(guān)信息。

隱私面單使用率不升反降，問(wèn)題出在哪里？“關(guān)鍵是配送效率低?！币晃豢爝f員告訴記者，傳統(tǒng)面單上，信息一目了然，每一幢每一層樓的包裹可迅速識(shí)別、集中派送，而隱私面單上信息不全，每一單快遞員都需要掃碼識(shí)別，配送效率至少降低了10%。“如果使用隱私面單，在掃碼后才發(fā)現(xiàn)這個(gè)包裹是屬于已經(jīng)配送完的上一層樓的，就需要返回再送，大大降低了配送的效率。特別是在“雙十一”等業(yè)務(wù)量大增的時(shí)候，需要配送的包裹數(shù)量巨大，本來(lái)就容易出現(xiàn)快遞混淆等問(wèn)題，加上隱私面單信息不全，浪費(fèi)的時(shí)間和精力就更多了?！痹摽爝f員說(shuō)。

此外，菜鳥(niǎo)快遞服務(wù)專(zhuān)家李洪雨曾表示，依托于電子面單和云打印技術(shù)，隱私面單對(duì)用戶(hù)手機(jī)信息的保護(hù)才得以實(shí)現(xiàn)。想要接入這一服務(wù)的商家，需要先安裝云打印組件。

如果無(wú)法投遞到戶(hù)，隱私面單還會(huì)影響用戶(hù)體驗(yàn)。當(dāng)消費(fèi)者不在家，或由于小區(qū)封閉快遞無(wú)法進(jìn)入時(shí)，消費(fèi)者會(huì)要求把快遞存放在門(mén)衛(wèi)、收發(fā)室或快遞架上，等方便時(shí)來(lái)取。在成堆的包裹中，通過(guò)模糊處理的信息，想要快速準(zhǔn)確找到自己的快遞，難度也不小。

提高違法違規(guī)成本

近年來(lái)，我國(guó)不斷完善對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。今年11月1日起正式實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》要求，任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林教授表示，快遞面單上面列載的信息屬于個(gè)人隱私，《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)包括姓名、電話在內(nèi)的個(gè)人信息進(jìn)行相關(guān)操作，比如加密、去標(biāo)識(shí)化等，這是最基本的安全技術(shù)保障措施。

“個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任界定較為清晰，那就是由快遞企業(yè)自身承擔(dān)。”盤(pán)和林說(shuō)，快遞企業(yè)在責(zé)任安排方面，可以對(duì)信息保護(hù)責(zé)任進(jìn)行分解，分區(qū)域由下屬各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)，也可以設(shè)立相應(yīng)部門(mén)來(lái)承擔(dān)信息監(jiān)督責(zé)任，并匹配一定的懲戒措施。比如對(duì)出現(xiàn)信息泄露等違規(guī)行為的快遞員應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任，并列入行業(yè)黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的終身禁入快遞領(lǐng)域等，提高違法違規(guī)成本。

“要以個(gè)人信息保護(hù)法施行為契機(jī)，完善快遞行業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)制度?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)。（記者 李禾）

關(guān)鍵詞： 黑洞 快遞服務(wù) 雙十一 個(gè)人信息保護(hù)法 雙十二