江西樂平：為未成年人撐起一片法治晴空

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樂平：為未成年人撐起一片法治晴空

(資料圖片僅供參考)

人民法院報記者 胡佳佳 人民法院報通訊員 徐俊勝 朱瀟 劉子航

未成年人是國家的希望、民族的未來，保護(hù)未成年人是社會各界的共同責(zé)任。

近年來，江西省樂平市人民法院在未成年人審判工作中，秉持“未成年人利益最大化”理念，堅持“寓教于審、懲教結(jié)合”原則，激發(fā)內(nèi)在潛能，強(qiáng)化與社會各方的協(xié)調(diào)配合，助推構(gòu)建集“維權(quán)、預(yù)防、挽救”于一體的未成年人司法保護(hù)體系，撐起一把法治“保護(hù)傘”，織密一張成長“防護(hù)網(wǎng)”，筑牢一面安全“防火墻”，下好一手防范“先手棋”，為未成年人健康成長營造了良好的法治環(huán)境。

撐起一把法治“保護(hù)傘”

少年強(qiáng)則國強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為了構(gòu)建一套對未成年人更為全面、更為有效的司法保護(hù)機(jī)制，樂平法院一直在積極探索。

2021年3月，樂平法院黨組決定在接渡人民法庭掛牌成立少年法庭，以審判機(jī)制和審判團(tuán)隊專業(yè)化，推進(jìn)未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作高效化。

樂平法院挑選3名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉未成年人身心特點、熱愛并善于做未成年人審判工作的法官，組成未成年人審判合議庭，明確涉少案件的分案范圍，細(xì)化案件的辦理流程，把“寓教于審、懲教結(jié)合”原則貫穿辦案的全過程各環(huán)節(jié)。

了解未成年人的成長軌跡，才能有效實施保護(hù)。為了因案而異為每名未成年人制定相應(yīng)的司法保護(hù)舉措，樂平法院建立了社會調(diào)查評估機(jī)制，聘請多名退休法官、人民教師擔(dān)任少年審判工作社會調(diào)查員，組織社會調(diào)查員深入家庭、學(xué)校、社區(qū)等調(diào)查走訪，準(zhǔn)確掌握未成年人的性格特點、成長環(huán)境、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，為法官裁判提供參考依據(jù)。

凝聚社會各方力量，才能有力推進(jìn)保護(hù)。為全面提升未成年人的保護(hù)能力和水平，樂平法院成立了未成年人幫扶中心。中心下設(shè)法治講師團(tuán)、社會觀護(hù)團(tuán)、心理輔導(dǎo)隊、幫扶救助隊4個團(tuán)隊。依托中心，樂平法院與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與社會機(jī)構(gòu)的協(xié)作，全力構(gòu)建起集政府、司法、社會、家庭于一體的保護(hù)體系，共同為未成年人健康成長撐起一片藍(lán)天。

小霞、小云、小海3人的監(jiān)護(hù)權(quán)能夠及時變更，就得益于樂平法院撐起的這把法治“保護(hù)傘”。

小霞、小云、小海的母親羅某某因故離家出走，父親吳某某因酗酒去世，村委會在聯(lián)系羅某某無果后，將3人分別交由3個家庭臨時照料。為幫助3個小孩更好地融入臨時家庭，樂平市民政局向樂平法院提出，要求撤銷羅某某的監(jiān)護(hù)權(quán)。

開庭前，為了解小霞、小云、小海3人的真實意愿，樂平法院承辦法官采取實地走訪、視頻談話、委托社會調(diào)查員調(diào)查等方式，深入了解3人的生活狀況，聽取3人的意愿，在確認(rèn)3人與臨時照料人感情良好后，承辦法官依法撤銷了羅某某的監(jiān)護(hù)人資格，并指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

“在辦理未成年人案件中，我們會根據(jù)最有利于未成年人身心健康原則，全面考慮未成年人的利益要素，最大限度幫助未成年人化解困難?！睒菲椒ㄔ荷倌攴ㄍネラL徐嬌君說。

自少年法庭成立以來，共審結(jié)涉未成年刑事案件33件38人。

織密一張成長“防護(hù)網(wǎng)”

“法官阿姨，我成績進(jìn)步了，上次還考了全班第一名?！苯?，一名服刑人員的女兒蕓蕓在微信中與樂平法院少年法庭法官分享了自己的生活。

蕓蕓的父親孫某某因犯幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，被法院判處有期徒刑十個月。蕓蕓的母親因病已去世，奶奶長期向蕓蕓傳遞負(fù)面情緒，導(dǎo)致蕓蕓一度產(chǎn)生輕生念頭，后經(jīng)心理測評，被確診為抑郁癥。

得知這一情況后，法官多次邀請心理專家為蕓蕓進(jìn)行心理疏導(dǎo)與心理健康干預(yù)，不斷鼓勵她，最終成功幫助蕓蕓走出心理困境，蕓蕓的學(xué)習(xí)成績也有了大幅提升。

這是樂平法院將心理疏導(dǎo)融入幫教工作取得實效的一起成功案例。

心理健康是未成年人健康成長的基礎(chǔ)。為保護(hù)未成年人心理健康，樂平法院堅持將心理疏導(dǎo)與修復(fù)融入庭審、幫教全過程，委托心理專家對有需要的未成年人提供心理咨詢，及時掌握未成年人的心理狀況和情緒反應(yīng)，再有針對性地進(jìn)行心理疏導(dǎo)、心理修復(fù)，引導(dǎo)未成年人走出陰影、積極面對生活，最大限度促進(jìn)未成年人健康成長。

此外，樂平法院還探索出一套法庭與家庭相結(jié)合的心理幫教模式。庭前，法官組織與被告人父母進(jìn)行座談，分析未成年被告人的犯罪原因，并對如何幫助未成年被告人迷途知返予以具體指導(dǎo)；庭中，法官立足犯罪成因，組織公訴人、法定代理人、辯護(hù)人共同對被告人進(jìn)行法庭教育；宣判后，法官再次組織被告人父母對未成年被告人進(jìn)行感化教育，將心理干預(yù)融入審判全過程，讓未成年犯從內(nèi)心深處真正悔悟、獲得救贖。

“未成年人處于生理和心理急速轉(zhuǎn)變的特殊時期，心智尚未成熟、人格尚未定型，這一時期的未成年人極易引發(fā)犯罪，心理也極易受到傷害?！睒菲椒ㄔ狐h組成員鄒光杰表示，在辦理一些案件時，如果不及時對未成年人進(jìn)行心理干預(yù)，極有可能導(dǎo)致其抑郁、焦慮、自我傷害乃至自我放棄等嚴(yán)重后果。

今年4月，樂平法院少年法庭在審理未成年被告人王彌盜竊案時，了解到王彌早早輟學(xué)，法律意識淡薄，父親長年在外務(wù)工，母親管教能力較弱，又在社會上結(jié)交了一些不良少年，最終走上犯罪道路。

承辦此案的徐嬌君運(yùn)用法庭與家庭相結(jié)合的心理幫教模式，成功喚醒王彌內(nèi)心的善念和良知，王彌淚灑當(dāng)場，并向母親表示將會踏實改造、重新做人。

一念之間，讓未成年人走向犯罪的情況屢見不鮮。因家庭矛盾導(dǎo)致未成年人身心健康受損的情況，也不容小覷。

針對這一情況，樂平法院總結(jié)出了一套療愈工作法。庭前，法官結(jié)合中國傳統(tǒng)家文化，對父母雙方進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，讓他們意識到家庭完整對于孩子的重要意義；庭中，法官通過引導(dǎo)讓當(dāng)事人回憶昔日的美好生活，對當(dāng)事人進(jìn)行親情療愈，消除雙方在庭審過程中的對抗情緒，把婚姻糾紛對未成年人的心理傷害降到最低。

“不管是刑事案件還是民事案件，我們都會通過積極的心理干預(yù)和疏導(dǎo)，來修復(fù)未成年人曾經(jīng)受到的心理創(chuàng)傷，讓這些孩子能夠自愛自強(qiáng)、健康長大。”鄒光杰說。

2021年以來，樂平法院所幫教的30余名未成年犯中，有的重返社會、自食其力，有的回歸學(xué)校、考上大學(xué)，未有一人重新違法犯罪；審結(jié)的123起涉撫養(yǎng)權(quán)糾紛案件里，未成年人的合法權(quán)益均得到了有效維護(hù)。

筑牢一面安全“防火墻”

樂平市是一個外出務(wù)工人員大市，外出務(wù)工人員約占該市人員的20%，加之該市農(nóng)村人口占比較大，農(nóng)村留守兒童規(guī)模龐大。

樂平法院在審判實踐中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)未成年人犯罪案件中，95%以上的未成年被告人系農(nóng)村留守兒童，其中大都存在家庭監(jiān)護(hù)缺失、教育方式不當(dāng)、法治意識淡薄等共性問題。如何筑牢一面安全“防火墻”，做到既預(yù)防留守兒童違法犯罪，又保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益不受侵害，成為樂平市社會治理工作中一個迫切需要解決的問題。

群眾有所呼，法院有所應(yīng)。樂平法院主動融入社會治理工作中，于2022年與該市人口最多的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“家庭教育指導(dǎo)聯(lián)動工作機(jī)制”，由法院派出工作人員，聯(lián)合家庭教育指導(dǎo)師，對留守兒童及其家長定期開展家庭教育指導(dǎo)，督促家長們掌握科學(xué)的教育方法，增強(qiáng)“依法帶娃”能力，同時強(qiáng)化留守兒童的法治意識，提高防范能力。

考慮到部分留守兒童父母雙方長期在外務(wù)工的實際，樂平法院還組建微信群，對留守兒童家長予以家庭教育線上指導(dǎo)，并一對一地解答相關(guān)法律疑難問題。

此外，樂平法院還與轄區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就家庭困難留守兒童的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，向他們發(fā)放少年法庭法官及心理專家的聯(lián)系熱線，并不定期采取入戶走訪、座談?wù){(diào)研等方式，引導(dǎo)未成年人提高安全防范意識；與婦聯(lián)、公安等共享家庭教育指導(dǎo)師隊伍資源，積極引導(dǎo)社會各方力量參與到家庭教育指導(dǎo)中來，凝聚預(yù)防留守兒童違法犯罪的社會合力，共筑保護(hù)留守兒童的堅強(qiáng)防線。

今年2月，春節(jié)假期剛過，樂平法院就聯(lián)合浯口鎮(zhèn)政府舉辦了一場親職教育法治講座，受到了回家過年的務(wù)工人員的好評。

“我家孩子經(jīng)常和一群不良少年在外面游蕩，我該怎么辦？”

“孩子爸媽都在外地打工，我這個做爺爺?shù)膶嵲谑遣恢涝趺垂芩俊?/p>

樂平法院法官一走進(jìn)親職教育法治講座現(xiàn)場，家長們就圍上來提出了各種問題。法官對家長們關(guān)心的問題一一解答，并結(jié)合審判實踐中的典型案例，圍繞如何“依法帶娃”、正確關(guān)愛留守兒童身心健康等方面，為家長們上了一堂生動的法治課。

“以前教育孩子都是靠吼、靠罵，從來沒了解過他內(nèi)心的想法，也不知道如何正確地去關(guān)心他，這次講座真的給我啟發(fā)很大?！币幻羰貎和哪赣H吳某某聽完講座后，感慨地說道。

“留守兒童不僅是違法犯罪行為高發(fā)的特殊群體，同時也是易受他人侵害的弱勢群體，我們采取這一系列舉措，就是要加大對留守兒童的關(guān)愛，確保留守兒童的權(quán)益得到有效保障?！毙鞁删嬖V記者。

2022年以來，樂平法院共舉辦親職教育法治講座6場，1400余名留守兒童及家長參加了講座；樂平法院還開展了線上集體輔導(dǎo)20余次。

下好一手防范“先手棋”

要有效維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，就要社會各方協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同發(fā)力。樂平法院延伸法院職能，運(yùn)用多種形式，在扎實開展普法宣傳活動的同時，采取發(fā)放司法建議函的形式，積極參與社會治安綜合治理，下好一手防范未成年人違法犯罪的“先手棋”。

樂平法院選取16名經(jīng)驗豐富的法官、法官助理組成法治副校長團(tuán)隊，利用直播普法、模擬法庭等方式，增強(qiáng)未成年人的法律意識。

有針對性地提出司法建議，也是法院能動司法的一種表現(xiàn)。

樂平法院在審理一起未成年人搶劫案時，發(fā)現(xiàn)該市一些網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳等娛樂場所允許未成年人隨意出入，并逐漸成為涉未成年人犯罪的高發(fā)地。為此，樂平法院及時向該市文廣新旅局發(fā)放司法建議函，建議加強(qiáng)對娛樂場所經(jīng)營者、從業(yè)人員的法治教育和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，及時開展專項治理活動，凈化未成年人的成長環(huán)境。

樂平法院還十分注重司法建議函的“發(fā)后跟蹤”。2022年7月，在向該市教體局發(fā)放司法建議函后，樂平法院主動與教體局溝通聯(lián)絡(luò)，推動防性侵、防校園欺凌長效機(jī)制的構(gòu)建，助推全維度保護(hù)未成年人合法權(quán)益的形成。

2021年以來，樂平法院共組織開展各類宣傳活動30余場，6000余名學(xué)生從中受到教育；發(fā)送司法建議函5件，均取得了積極效果。

對未成年人保護(hù)機(jī)制的探索永不止步?！拔闯赡耆吮Ｗo(hù)工作任重道遠(yuǎn)，樂平法院將切實增強(qiáng)做好未成年人保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，全面提升保護(hù)未成年人的能力，努力滿足新時代人民群眾對未成年人司法保護(hù)的新需求！”樂平法院院長饒赟表示。

（文中當(dāng)事人均為化名）

來源：人民法院報

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