國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)7387家;R&D占比提升至3.54%，排名全省第二;科技創(chuàng)新綜合競爭力挺進(jìn)全國城市20強(qiáng)、地級市第三，成為國家創(chuàng)新型城市……以制造業(yè)立市的東莞，近年來在創(chuàng)新發(fā)展上大步邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展闖出一條新路。

目前，東莞已成為全國第15個GDP超萬億元、人口超千萬的“雙萬”城市。站上新起點，東莞錨定“先進(jìn)制造+科技創(chuàng)新”城市定位，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在萬億元新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)千萬人口與城市深度融合、共生共榮。8月29日，廣東省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于支持東莞新時代加快高質(zhì)量發(fā)展打造科創(chuàng)制造強(qiáng)市的意見》，提出四大戰(zhàn)略定位，為東莞發(fā)展指明了方向——打造科創(chuàng)制造強(qiáng)市。這一次，“世界工廠”被賦予更高期許，將全面提升發(fā)展能級，順應(yīng)新時代要求加快高質(zhì)量發(fā)展，在科創(chuàng)發(fā)展道路上更加篤定前進(jìn)。

加快人才聚集，打造前沿科技創(chuàng)新高地

金秋9月，位于東莞松山湖的大灣區(qū)大學(xué)(松山湖校區(qū))建設(shè)正酣，于近期迎來第一標(biāo)段首棟建筑的順利封頂，為其如期完工投用奠定基礎(chǔ)。據(jù)介紹，該校區(qū)于今年3月正式動工，目前建設(shè)進(jìn)展順利，行政教學(xué)樓、宿舍和食堂等主體建筑預(yù)計明年6月30日前完成施工。據(jù)介紹，大灣區(qū)大學(xué)建成后將依托優(yōu)越的地理位置和豐富的研究資源，打造成活力迸發(fā)的創(chuàng)新源頭、人才港灣。目前，東莞這所建設(shè)中的大學(xué)已經(jīng)引進(jìn)30位教學(xué)員,并結(jié)合灣區(qū)特色開展多重聯(lián)合辦學(xué)工作，與香港中文大學(xué)開展合作共建綠色能源和材料實驗室，和北京大學(xué)共建機(jī)器人與智能制造研究中心等，搭建平臺聚攏創(chuàng)新發(fā)展要素。

大灣區(qū)大學(xué)的快速建設(shè)是東莞強(qiáng)化源頭創(chuàng)新、加快高端科技創(chuàng)新人才集聚的重要抓手之一。東莞要打造科創(chuàng)制造強(qiáng)市，把“打造具有全球影響力的前沿科技創(chuàng)新高地”這一戰(zhàn)略定位擺在了首位。接下來，東莞將充分發(fā)揮“科技創(chuàng)新”的引領(lǐng)帶動作用，以推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)為抓手，牽引帶動?xùn)|莞在國家重大科技設(shè)施、高水平實驗室、研究型大學(xué)等方面取得重大突破，完善科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚更多高端人才。

在源頭創(chuàng)新方面，東莞積極推進(jìn)散裂中子源二期、南方光源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)(松山湖科學(xué)城)，協(xié)調(diào)推動“光明科學(xué)城—松山湖科學(xué)城”融合發(fā)展，探索在松山湖科學(xué)城復(fù)制推廣廣州、深圳省級權(quán)限范圍內(nèi)的科創(chuàng)政策。在機(jī)制完善方面，廣東省也將賦予東莞更多權(quán)限和自主權(quán)，加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，如進(jìn)一步深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，支持研究賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)。此外，還將支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新。高端人才招引方面，東莞高標(biāo)準(zhǔn)籌建大灣區(qū)大學(xué)，加快建設(shè)香港城市大學(xué)(東莞)，支持東莞理工學(xué)院建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)示范校，為人才提供更優(yōu)更好的承載和發(fā)展平臺。

據(jù)了解，為給更多高端人才提供科研的廣闊舞臺，東莞近年來大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，并出臺“1+28”人才配套政策體系，為各類人才提供了極具競爭力的發(fā)展前景、服務(wù)配套和人文關(guān)懷。根據(jù)東莞新一輪“十百千萬百萬”人才工程行動方案(2022-2024年)，東莞計劃三年內(nèi)引進(jìn)10個戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊、引育1000名行業(yè)緊缺急需領(lǐng)軍人才等。

堅守制造業(yè)根基，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

9月21日，位于東莞松山湖的捷邦科技在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，成為今年內(nèi)東莞第9家A股上市公司。至此，東莞全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量增至75家，其中A股上市公司達(dá)54家。成立于2007年的捷邦科技是高新技術(shù)企業(yè)，主要產(chǎn)品為消費電子精密功能件和結(jié)構(gòu)件，應(yīng)用于平板電腦、智能家居、3D打印、無人機(jī)等消費電子產(chǎn)品領(lǐng)域。公開信息顯示，該公司將以發(fā)行上市為契機(jī)，持續(xù)投入技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，力求從消費電子行業(yè)拓展至新能源鋰電行業(yè)，并升級新材料開發(fā)應(yīng)用能力，成為精密智造與新材料應(yīng)用綜合解決方案提供商。

捷邦科技是制造業(yè)企業(yè)在東莞高質(zhì)量發(fā)展的一個小縮影。東莞是制造業(yè)名城，制造業(yè)是東莞經(jīng)濟(jì)的根基命脈。聚力“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”這一戰(zhàn)略定位，東莞將始終堅持以先進(jìn)制造業(yè)為根基，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)介紹，為了進(jìn)一步提升東莞制造業(yè)發(fā)展能級，東莞已出臺多項政策加強(qiáng)“單項冠軍”“專精特新”“小巨人”企業(yè)的培育，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、品牌化發(fā)展。

2022年8月，在工信部發(fā)布的第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單中，東莞有31家企業(yè)入圍，數(shù)量位居全省第三。東莞現(xiàn)有國家專精特新“小巨人”企業(yè)79家，排名全省第二。這些新入圍的企業(yè)中，超過60%的產(chǎn)業(yè)聚焦于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料研發(fā)，為東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。為加大力度培育“專精特新”企業(yè)，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，東莞近期正式印發(fā)了《東莞市加快培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)的若干措施》，從空間、技術(shù)、資本、市場、人才、管理等全方位要素，提出多項舉措，為“專精特新”企業(yè)賦能。根據(jù)措施，東莞將實施企業(yè)分級培育，構(gòu)建梯度發(fā)展格局，力爭到“十四五”期末，東莞市級“專精特新”企業(yè)達(dá)到1000家，省級“專精特新”企業(yè)達(dá)到600家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到200家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達(dá)到10家以上。

同時，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，重點培育萬億元級電子信息、五千億元級裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造一批千億元級支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年新增5個千億元級產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)今年9月新發(fā)布的《東莞市發(fā)展新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃》，到2025年，東莞要打造成世界級新一代通信設(shè)備、手機(jī)及新型智能終端、半導(dǎo)體元器件、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照規(guī)劃，2025年，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上總產(chǎn)值1.2萬億元，其中智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值突破1萬億元，年均增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值約2000億元，年均增長7%;產(chǎn)業(yè)布局上，重點打造高端化智能終端集聚區(qū)、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該計劃提出，東莞要立足電子信息產(chǎn)業(yè)原有的發(fā)展優(yōu)勢，聚焦以補(bǔ)齊短板做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，將新一代電子信息產(chǎn)業(yè)作為推動?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端，努力搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

搶占灣區(qū)“C位”，打造雙循環(huán)重要節(jié)點城市

8月24日，2022年東莞重大項目動工儀式在虎門舉行，當(dāng)天正式開建的，就包括了投資146億元的東莞市軌道交通2號線三期工程。該項目是東莞第三個城市軌道交通工程，建成后可與深圳地鐵、廣州地鐵、深茂鐵路、中南虎城際實現(xiàn)換乘接駁，加強(qiáng)東莞與粵港澳大灣區(qū)的通聯(lián)。

東莞是粵港澳大灣區(qū)的幾何中心。得天獨厚的地理位置，讓東莞擁有面向國內(nèi)國際市場的雙向優(yōu)勢，這也是東莞被賦以“打造聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點城市”這一戰(zhàn)略定位的意義所在。接下來，東莞要充分釋放內(nèi)需潛力，推動更高水平對外開放，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點功能，提升要素和市場資源利用能力，打造發(fā)展新優(yōu)勢。

交通互通方面，東莞將發(fā)揮天然的通道優(yōu)勢，加快打造大灣區(qū)區(qū)域交通樞紐，重點推進(jìn)廣深第二高鐵及東莞中心城區(qū)高鐵始發(fā)站的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建完善對接灣區(qū)、促進(jìn)深莞惠一體化的區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)及城市軌道交通網(wǎng)。接下來，東莞還將加大力度推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，強(qiáng)化城際軌道交通銜接，支持穗莞、深莞地鐵對接，同時強(qiáng)化區(qū)域路網(wǎng)銜接，加快推動獅子洋通道、蓮花山通道等項目建設(shè)。

同時，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)功能，支持東莞出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)發(fā)展，并實施品牌提升計劃，增強(qiáng)“東莞制造”的知名度和影響力。東莞積極推動臺灣名品博覽會提檔升級，在新材料、新能源等領(lǐng)域舉辦若干有影響力的展會。支持建設(shè)區(qū)域消費中心，大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，探索建設(shè)有地方特色的市內(nèi)免稅店，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

此外，加快建設(shè)高水平對外開放新高地，鞏固傳統(tǒng)出口市場優(yōu)勢，開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、東盟等新興市場。并完善企業(yè)“走出去”服務(wù)保障，支持企業(yè)依法依規(guī)開展境外投資和海外并購。數(shù)據(jù)顯示，東莞已經(jīng)與超過200個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，全市外資企業(yè)超過1.38萬家，外貿(mào)總額突破1.5萬億元，穩(wěn)居全國城市前五，跨境電商進(jìn)出口多年位居全國第一。

優(yōu)化空間，建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市

優(yōu)美的環(huán)境、高品質(zhì)的空間，才能吸引更多人才匯聚東莞，實現(xiàn)千萬人口的共生共榮。在城市品質(zhì)方面，東莞將立足于“宜居宜業(yè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市”這一戰(zhàn)略定位，全面對標(biāo)國際一流灣區(qū)，統(tǒng)籌優(yōu)化城市空間、規(guī)劃設(shè)計和功能品質(zhì)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建成開放包容活力幸福城市。根據(jù)目標(biāo)，到2025年，東莞經(jīng)濟(jì)實力、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能更加突出，城市品質(zhì)和能級邁上新臺階。到2035年，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)在2020年基礎(chǔ)上翻一番，美麗東莞建設(shè)成效顯著，基本公共服務(wù)實現(xiàn)較高水平均等化，建成高品質(zhì)現(xiàn)代化國際化都市。

城市功能品質(zhì)方面，支持東莞加快中心城區(qū)、松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濱海灣新區(qū)“三位一體”都市核心區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)現(xiàn)代都市新空間。城市發(fā)展空間方面，完善政府與企業(yè)混合成因的閑置土地盤活新機(jī)制，加快盤活存量用地;持續(xù)推進(jìn)“三舊”改造，創(chuàng)新用地歷史遺留問題解決機(jī)制，加大對“工改工”項目支持力度，加快村級工業(yè)園改造。公共服務(wù)供給方面，支持東莞穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，推動基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，建設(shè)包容共享城市。并增加中小學(xué)幼兒園公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源供給，深化教師管理體制改革，提升社會辦醫(yī)水平，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)類人才培養(yǎng)。

社會治理方面，東莞將高水平建設(shè)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，創(chuàng)新外來人口參與社會治理的方式，探索外來人口眾多的特大城市社會治理現(xiàn)代化“東莞經(jīng)驗”，營造共建共治共享社會治理格局，提升非戶籍常住人口的歸屬感、認(rèn)同感和幸福感。(余寶珠)

關(guān)鍵詞： 科創(chuàng)制造強(qiáng)市 現(xiàn)代化都市 世界工廠 前沿科技創(chuàng)新高地