新晃侗族自治縣隸屬于湖南省懷化市，常住人口22萬，境內(nèi)聚居有侗、漢、苗、回等26個民族，少數(shù)民族人口占86.7%，侗族占80.1%。新晃南、西、北三面分別與貴州的萬山、玉屏、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、三穗、天柱5縣（區(qū)）毗鄰，素有“湘黔通衢”之稱，是湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)。近年來，新晃縣3次榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”殊榮，8次被評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，連續(xù)13年被評為省級平安縣。今年來，新晃縣探索以“黨建+微網(wǎng)格”為載體，以無黑無毒無（電）詐無（非）訪“四無”創(chuàng)建為切口，進(jìn)一步推動全縣新一輪縣域警務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、奮力建設(shè)“三城一區(qū)”、推進(jìn)新晃“一堡五高地”建設(shè)提供有力保障。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持縣域社會治理“一盤棋”

以“黨建+微網(wǎng)格+社會治理”為抓手，擰緊責(zé)任鏈條，將社會治理同基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作一體推進(jìn)，形成上下互動、部門聯(lián)動的全縣一盤棋工作格局。11月12日，新晃召開全縣無黑、無毒、無(電)詐、無(非)訪“四無”創(chuàng)建工作動員會，會上新晃縣委書記周重顏強(qiáng)調(diào)"四無”創(chuàng)建優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，維護(hù)全縣和諧安定，保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是建設(shè)更高水平平安新晃法治新晃的生動實踐，各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化大局意識、底線思維，采取過硬措施把“四無”創(chuàng)建措施抓細(xì)抓實。

在“四無”創(chuàng)建中，創(chuàng)新方式方法，因地制宜建立“黨建+微網(wǎng)格”，著力風(fēng)險防控，鞏固基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社會治理長治長效?！拔覀兏鶕?jù)新一輪縣域警務(wù)風(fēng)險防控的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“風(fēng)險分級”，落實“一鄉(xiāng)一策”。定期與接邊地區(qū)召開聯(lián)席會議，積極構(gòu)建湘黔接邊地區(qū)風(fēng)險防控共同體?！毙禄慰h政法委書記楊海濱說道。

2021年全省新一輪社會穩(wěn)定風(fēng)險評估新晃風(fēng)險等級評估由二類降至三類，其中70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)在懷化市風(fēng)險排名實現(xiàn)下降。

推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，探索共建共治共享“新樣式”

緊盯基層治理空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，以“黨建+微網(wǎng)格”為載體，同步整合黨建、農(nóng)村人居環(huán)境治理、基層社會治理、城鎮(zhèn)管理等各類網(wǎng)格，把資源、服務(wù)、力量全面下沉到“微網(wǎng)格”，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

根據(jù)居住親疏度，按照25戶左右標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋設(shè)置農(nóng)村、城鎮(zhèn)“微網(wǎng)格”，目前全縣已建成“微網(wǎng)格”3853個，微網(wǎng)格員6463名，服務(wù)群眾79629戶?！熬W(wǎng)格整合過程中，我們注重培養(yǎng)群眾共建共治的主人翁意識，鼓勵提倡基層自治專群結(jié)合?！睏詈I說道。截至目前，全縣825名村（居）民代表、公益崗人員、志愿者等共同參與微網(wǎng)格治理，社區(qū)鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村“老媽媽”服務(wù)隊、“法治村長”等志愿群體成為基層治理重要力量。

通過充分發(fā)揮“微網(wǎng)格”功能，激活基層治理末梢神經(jīng)，通過“院壩會”、“輔警長”、“五個到戶”等方式把糾紛調(diào)解、法制宣傳、證照辦理等社會治理和公共服務(wù)工作做到群眾家門口，變?nèi)罕姟岸嗯芤还铩睘楦刹俊岸嘧咭徊铰贰薄?1月3日，扶羅派出所民警在入戶走訪時聽說有一患有精神疾病的村民走失一夜未歸，立刻組織力量進(jìn)行尋找。經(jīng)過兩小時不懈努力，警犬“圖圖”在距離村寨數(shù)公里的廢墟中將走失村民找到，最終一家團(tuán)聚?！拔覀儓猿謱ⅰ包h建＋微網(wǎng)格”融入公安日常工作，把‘本系賴’（侗語里‘好’的意思）作為基層治理工作成果的試金石，將服務(wù)做到群眾家門口?！笨h公安局扶羅派出所所長田德強(qiáng)說道。

開展“四無”創(chuàng)建，書寫社會治理有效“新答卷”

聚焦鄉(xiāng)村振興治理有效，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理、過程管控，探索實施無黑無毒無（電）詐無（非）訪“四無”創(chuàng)建，打好新時代社會治理攻堅戰(zhàn)。

聚焦“無黑”，推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化。堅決落實中央、省市明確的掃黑除惡常態(tài)化要抓好的大事要事，圍繞“打、防、管、建”深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，建立完善風(fēng)險防控、線索處置、依法查處、督導(dǎo)督辦、考核評價等常態(tài)化工作機(jī)制。

聚焦“無毒”，打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問題開展專項整治，深入開展“無毒社區(qū)”“無毒村”“無毒學(xué)校”“無毒家庭”創(chuàng)建,持續(xù)推動禁毒宣傳“六進(jìn)”活動，全面推進(jìn)“智慧禁毒”建設(shè)。

聚焦“無（電）詐”，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。強(qiáng)化涉詐重點(diǎn)人員屬地管理，組建打擊電詐犯罪專業(yè)隊伍，加快推進(jìn)縣級反電詐中心建設(shè)，提高案件偵辦打擊質(zhì)效，今年10月，新晃公安在“斷卡行動”中一舉抓獲一個涉嫌為境外洗錢的26人犯罪團(tuán)伙，有效打擊犯罪分子囂張氣焰，

聚焦“無（非）訪”，積極創(chuàng)建信訪“三無”示范縣。前移信訪工作關(guān)口，加強(qiáng)信息研判預(yù)警，落實專案包辦責(zé)任，分類分級化解信訪積案，強(qiáng)化信訪法治建設(shè)。

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