紅網(wǎng)時(shí)刻記者 王石磊 通訊員 楊豐 新晃報(bào)道

資料圖：新晃侗族自治縣應(yīng)急指揮中心。

“郡縣治，天下安?！?/p>

漫步湖南省新晃侗族自治縣城區(qū)的大街小巷，但見高清攝像頭“十步一哨”，高高懸掛，全方位監(jiān)控著城市的每個(gè)角落；街道社區(qū)，由干部職工、居民、志愿者、保安等組成的治安巡防隊(duì)隨處可見，晝夜守護(hù)著城市的平安。

“每當(dāng)在街頭看到這些攝像頭、‘紅袖章’，心中就感到踏實(shí)、安全?！痹S多市民由衷感嘆。而這，僅是新晃縣狠抓平安建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，全力保障群眾安居樂業(yè)的一個(gè)縮影。

作為3次榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”殊榮、8次被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、連續(xù)13年被評(píng)為省級(jí)平安縣的新晃侗族自治縣，今年以來，積極探索以“黨建+微網(wǎng)格”為載體，以無黑、無毒、無（電）詐、無（非）訪“四無”創(chuàng)建為切口，強(qiáng)力推動(dòng)新一輪縣域警務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、奮力建設(shè)“三城一區(qū)”、推進(jìn)新晃“一堡五高地”建設(shè)提供有力保障。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持縣域社會(huì)治理“一盤棋”

“要以‘黨建+微網(wǎng)格+社會(huì)治理’為抓手，擰緊責(zé)任鏈條，將社會(huì)治理同基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作一體推進(jìn)，形成上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的全縣一盤棋工作格局?！痹?1月12日新晃召開的全縣無黑、無毒、無（電）詐、無（非）訪“四無”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)上，新晃縣委書記周重顏強(qiáng)調(diào)，“四無”創(chuàng)建是優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，維護(hù)全縣和諧安定，保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是建設(shè)更高水平平安新晃、法治新晃的生動(dòng)實(shí)踐，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化大局意識(shí)，底線思維，采取過硬措施把“四無”創(chuàng)建措施抓細(xì)抓實(shí)。

新晃侗族自治縣隸屬于湖南省懷化市，常住人口22萬，境內(nèi)聚居有侗、漢、苗、回等26個(gè)民族，少數(shù)民族人口占86.7%，侗族占80.1%。新晃南、西、北三面分別與貴州的萬山、玉屏、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、三穗、天柱5縣（區(qū)）毗鄰，素有“湘黔通衢”之稱，是湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)。

“我們根據(jù)新一輪縣域警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行‘風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)’，落實(shí)‘一鄉(xiāng)一策’。充分利用地理特色定期與接邊地區(qū)召開聯(lián)席會(huì)議，積極構(gòu)建湘黔接邊地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控共同體。”新晃縣委政法委書記楊海濱說。在“四無”創(chuàng)建中，縣委縣政府創(chuàng)新方式方法，因地制宜建立“黨建+微網(wǎng)格”，著力風(fēng)險(xiǎn)防控，鞏固基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)治理長(zhǎng)治長(zhǎng)效。

涼傘鎮(zhèn)與貴州多地邊界插花地帶多，社情民情交織，經(jīng)過長(zhǎng)期合作，兩地探索合作接邊地區(qū)聯(lián)手、聯(lián)防、聯(lián)打、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治的基層治理“五聯(lián)”機(jī)制，有效構(gòu)建接邊地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控共同體。今年，依托“黨建＋微網(wǎng)格”治理模式，涼傘鎮(zhèn)與貴州雪洞鎮(zhèn)網(wǎng)格員聯(lián)合摸排出一個(gè)存于兩鎮(zhèn)交界極其隱秘的煙花爆竹儲(chǔ)存點(diǎn)，及時(shí)消除了一起重大安全隱患。

2021年全省新一輪社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新晃縣風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估由二類降至三類，其中70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)在懷化市風(fēng)險(xiǎn)排名實(shí)現(xiàn)下降。

資料圖：新晃侗族自治縣晃州鎮(zhèn)“四無”創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。

推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，探索共建共治共享“新樣式”

以“黨建+微網(wǎng)格”為載體，緊盯基層治理空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，同步整合黨建、農(nóng)村人居環(huán)境治理、基層社會(huì)治理、城鎮(zhèn)管理等各類網(wǎng)格，把資源、服務(wù)、力量全面下沉到“微網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。根據(jù)居住親疏度，按照25戶左右標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋設(shè)置農(nóng)村、城鎮(zhèn)“微網(wǎng)格”，目前全縣已建成“微網(wǎng)格”3853個(gè)，微網(wǎng)格員6463名，服務(wù)群眾79629戶。

“網(wǎng)格整合過程中，我們更加注重培養(yǎng)群眾共建共治的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)提倡基層自治專群結(jié)合?！睏詈I告訴紅網(wǎng)記者說。截至目前，全縣825名村（居）民代表、公益崗人員、志愿者等共同參與微網(wǎng)格治理，社區(qū)鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村“老媽媽”服務(wù)隊(duì)等志愿群體成為基層治理重要力量。

11月3日，扶羅派出所民警在入戶走訪時(shí)聽說有一患有精神疾病的村民走失一夜未歸，立刻發(fā)動(dòng)村干部、村輔警、附近村民共同尋找。經(jīng)過兩小時(shí)不懈努力，警犬“圖圖”在距離村寨數(shù)公里的廢墟中將走失村民找到，最終一家團(tuán)聚?！拔覀儓?jiān)持將‘黨建＋微網(wǎng)格’融入公安日常工作，把‘本系賴’（侗語里‘好’的意思）作為基層治理工作成果的試金石，將服務(wù)做到群眾家門口?！狈隽_派出所所長(zhǎng)田德強(qiáng)說。

“黨建＋微網(wǎng)格”充分激活了基層治理末梢神經(jīng)，通過“院壩會(huì)”“輔警長(zhǎng)”“五個(gè)到戶”等方式把公共服務(wù)工作做到群眾家門口，變?nèi)罕姟岸嗯芤还铩睘楦刹俊岸嘧咭徊铰贰薄?/p>

在扶羅鎮(zhèn)傘寨村村級(jí)服務(wù)中心，村黨支部書記兼微網(wǎng)格長(zhǎng)姚沅金正在通過電話與外面的客戶積極聯(lián)系對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品的銷售。掛斷電話后，姚沅金立即趕往農(nóng)戶家中去收集客戶需要的農(nóng)產(chǎn)品。自微網(wǎng)格工作實(shí)施以來，扶羅鎮(zhèn)傘寨村通過“黨建+微網(wǎng)格”的管理，劃分微網(wǎng)格對(duì)各戶進(jìn)行下村入戶、實(shí)地走訪，為村民們?cè)鍪談?chuàng)收尋找路子。針對(duì)老百姓農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，扶羅鎮(zhèn)傘寨村共設(shè)立了15個(gè)電商快遞物流綜合服務(wù)站，有效解決這一難題。

“生活在城里親朋好友到處尋找土雞土鴨，現(xiàn)在他們直接聯(lián)系我們，由我們直接對(duì)接城市里的‘社區(qū)菜籃’，讓我們的‘土山貨’變成真正的‘香餑餑’?！币︺浣鹫f。

資料圖：新晃侗族自治縣聚焦“無毒”，打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

開展“四無”創(chuàng)建，書寫社會(huì)治理有效“新答卷”

聚焦鄉(xiāng)村振興治理有效，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理、過程管控，探索實(shí)施無黑無毒無（電）詐無（非）訪“四無”創(chuàng)建，打好新時(shí)代社會(huì)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

聚焦“無黑”，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化。堅(jiān)決落實(shí)中央、省市明確的掃黑除惡常態(tài)化要抓好的大事要事，圍繞“打、防、管、建”深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控、線索處置、依法查處、督導(dǎo)督辦、考核評(píng)價(jià)等常態(tài)化工作機(jī)制。聚焦“無毒”，打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治，深入開展“無毒社區(qū)”“無毒村”“無毒學(xué)?！薄盁o毒家庭”創(chuàng)建，持續(xù)推動(dòng)禁毒宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)“智慧禁毒”建設(shè)。11月10日，縣禁毒辦聯(lián)合縣教育局對(duì)全縣中小學(xué)校的50余名禁毒專干教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層禁毒教育師資力量，充分發(fā)揮教師在禁毒宣傳教育中的積極作用，提高學(xué)校毒品預(yù)防教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢學(xué)校禁毒教育防線。聚焦“無（電）詐”，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。強(qiáng)化涉詐重點(diǎn)人員屬地管理，組建打擊電詐犯罪專業(yè)隊(duì)伍，加快推進(jìn)縣級(jí)反電詐中心建設(shè)，提高案件偵辦打擊質(zhì)效。今年10月，新晃公安在“斷卡行動(dòng)”中一舉抓獲一個(gè)涉嫌為境外洗錢的26人犯罪團(tuán)伙，有效打擊電詐犯罪分子囂張氣焰。聚焦“無（非）訪”，積極創(chuàng)建信訪“三無”示范縣。前移信訪工作關(guān)口，加強(qiáng)信息研判預(yù)警，落實(shí)專案包辦責(zé)任，分類分級(jí)化解信訪積案，強(qiáng)化信訪法治建設(shè)。

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