新年伊始,常德重點(diǎn)項目工程建設(shè)正酣,工廠車間生產(chǎn)一派繁忙。
常德將營商環(huán)境視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命之源,實施優(yōu)化營商環(huán)境“生命線工程”,以政務(wù)服務(wù)的提升,促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”,謀發(fā)展質(zhì)效之“進(jìn)”,為發(fā)展注入動力與活力。
送上政策“及時雨”,改革紅利更普惠
(資料圖片僅供參考)
“我們公司主要為中聯(lián)建起做配套服務(wù),受疫情影響運(yùn)營成本增加。2022年公司累計收到退稅款150多萬元,保障了職工工資、原材料采購等款項正常支付,緩解了資金壓力。”1月4日,接到稅務(wù)人員回訪,常德高新區(qū)瑞齊隆科技發(fā)展有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人劉素晴算了筆稅收優(yōu)惠賬。
常德以一個產(chǎn)業(yè)一個發(fā)展規(guī)劃、一個配套政策、一個專業(yè)園區(qū)的工作機(jī)制,推動四大千億產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)化營商環(huán)境系列政策文件,發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境15條硬核措施。通過編印政策口袋書、梳理政策干貨、推送政策大禮包等,廣泛開展政策宣傳,為企業(yè)送上一場場“及時雨”。
強(qiáng)化要素保障,護(hù)航投產(chǎn)達(dá)效。市本級設(shè)立“千百十”工程專項資金1億元,為39家骨干企業(yè)融資貸款60多億元;支持中聯(lián)建起等重點(diǎn)企業(yè)電力保供;舉辦線上線下招聘會209場,提供崗位30萬個,為重點(diǎn)企業(yè)招工8000余人。
降低運(yùn)行成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該市推行柔性執(zhí)法,對257項輕微違法違規(guī)行為首違免罰;設(shè)立4000萬元專項資金穩(wěn)定外貿(mào)外資;全面落實組合式減稅退稅政策,兌現(xiàn)減免退緩稅費(fèi)71億元;豐富常德金融超市產(chǎn)品,普惠小微企業(yè)貸款利率比上一年下降21個基點(diǎn)。
2022年,常德新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目280個,進(jìn)出口總額增長25%,獲評全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地先進(jìn)市。
疏通審批“堵塞點(diǎn)”,政務(wù)服務(wù)更高效
在2022年底舉行的常德市“五好”園區(qū)攻堅專項行動流動現(xiàn)場會上,一批新項目悉數(shù)亮相——
常德經(jīng)開區(qū)昆宇新能源繼3月一期項目投產(chǎn)后,二期項目也正式投產(chǎn),創(chuàng)造新的增長點(diǎn);漢壽高新區(qū)中天意成機(jī)械項目簽約即落地、落地即開工、竣工即投產(chǎn),已實現(xiàn)稅收300多萬元……
2022年,常德凈增市場主體8萬戶,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)116家,位居全省前列;72個億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)?!俺5滤俣取辈粩嗨⑿碌谋澈?,是政務(wù)服務(wù)效率的顯著提升。
“沒想到在常德僅用1個工作日就完成了環(huán)評審批,很快就拿到排污許可證。項目順利投產(chǎn),企業(yè)發(fā)展搶占了先機(jī)?!崩ビ钚履茉聪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人張立輝說。
常德深化行政審批制度改革,大幅壓減審批時限。市行政審批服務(wù)局通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一門一窗”改革,推進(jìn)高頻事項網(wǎng)上辦、不便對象上門辦、特殊事項加急辦。全市取消審批改為備案、實行告知承諾的事項達(dá)196項,構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”審批管理體系,打造“無證明城市”。
常德在全省率先實施特定項目施工圖免審制度、建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單和分階段辦理施工許可證制度,企業(yè)開辦時間壓縮至半天;涉稅業(yè)務(wù)“即來即辦”,辦理時長壓減至9分鐘……行政審批整體提速30%以上。
打出幫扶“組合拳”,對癥施策更精準(zhǔn)
1月4日,中國化學(xué)津市綠色新材料產(chǎn)業(yè)園一期項目建設(shè)工地,慕恩定制廠房進(jìn)入二次結(jié)構(gòu)及裝飾裝修施工階段。4天前,該廠房全部主體結(jié)構(gòu)如期封頂。
建設(shè)方中化學(xué)(津市)建設(shè)投資有限公司總經(jīng)理李志濤介紹,該產(chǎn)業(yè)園是中國化學(xué)在湘投資的第一個項目。吸引項目落地的,除了津市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),還有良好的營商環(huán)境。
“我做投資15年,沒有哪個項目這么省心?!崩钪緷f,“即將開工時,園區(qū)邊上還有兩棟已征收民房?;@區(qū)周邊不允許有居民房,我們一反映,地方政府馬上組織拆除,還成立項目促進(jìn)中心,專門為我們辦手續(xù)、立項報批、協(xié)調(diào)工作?!?022年,公司克服工期緊、疫情影響等困難,高標(biāo)準(zhǔn)完成3個子項所有單體結(jié)構(gòu)主體封頂?shù)哪甓仁┕と蝿?wù),產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。
為讓服務(wù)更精準(zhǔn)地送達(dá)企業(yè)、政策更切實地惠及企業(yè),常德建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。在全省率先啟動“湖南營商碼”試點(diǎn),常態(tài)化開展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動,問題化解率達(dá)96.3%;優(yōu)化涉企服務(wù)專席、設(shè)立企業(yè)服務(wù)郵箱、組建重點(diǎn)企業(yè)微信群等,快速回應(yīng)企業(yè)訴求;重點(diǎn)企業(yè)派駐企業(yè)特派員,結(jié)對幫扶解決實際難題。桃源、漢壽、津市等地實施“書記餐敘”制度,累計為300多家企業(yè)解決問題近400個。
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