今年的《政府工作報(bào)告》提出，預(yù)計(jì)全年增值稅留抵退稅約1.5萬億元。這1.5萬億元退給誰、怎么退、誰來退？近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》及解讀，明確了具體操作要求。留抵退稅“紅包”如何落實(shí)，路線圖已經(jīng)明朗。

1億多市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底氣和韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)。今年，我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，退稅減稅作為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，總量創(chuàng)歷史最高。如何讓1.5萬億元增值稅留抵退稅這一今年的重頭戲落實(shí)落細(xì)，把握好精準(zhǔn)、及時(shí)、有力很關(guān)鍵。

精準(zhǔn)，就是要確保把退稅錢用到刀刃上、緊要處。小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、當(dāng)下最困難的群體，制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，他們都是近年來減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。今年，完善留抵退稅制度繼續(xù)將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，就是要幫他們解決發(fā)展中遇到的困難，增強(qiáng)他們發(fā)展的底氣和信心。為他們的發(fā)展注入資金活水，對(duì)于改善就業(yè)市場(chǎng)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同樣具有深遠(yuǎn)意義。

及時(shí)，就是要確?；萜筚Y金坐直達(dá)車、走高速路。今年的增值稅留抵退稅政策規(guī)模大、分量重、市場(chǎng)主體受益多，要在今年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，集中退還微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵稅額。這些工作時(shí)間緊、任務(wù)重，讓惠企資金能坐上直達(dá)車、走上高速路非常重要。除了加快出臺(tái)有關(guān)政策文件之外，一方面要加強(qiáng)政策宣傳力度，通過智能提醒、一鍵通達(dá)等方式，讓企業(yè)做到心中有數(shù)，知政策、會(huì)操作、能辦理；另一方面要做好落實(shí)保障工作，加緊升級(jí)系統(tǒng)、優(yōu)化功能、改造流程、高效退稅，讓廣大市場(chǎng)主體更有獲得感。

有力，就是要確保資金花得有底氣、管理能到位。1.5萬億元留抵退稅對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展意義重大，也考驗(yàn)著財(cái)政的抗壓能力。為了讓退稅資金花得有底氣，今年我國(guó)加大了中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付水平，同時(shí)把留抵退稅等專項(xiàng)資金納入直達(dá)范圍，既保障了退稅資金快速直達(dá)市縣基層，盡早發(fā)揮作用，也有助于確保地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)然，在確保規(guī)范、高效、快捷地為納稅人辦理留抵退稅的同時(shí)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為同樣要有力。一方面做好“防”的工作，充分依托稅收大數(shù)據(jù)等，加強(qiáng)留抵退稅申請(qǐng)審核、完善精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制、筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系；另一方面要對(duì)偷稅騙稅違法行為打出重拳，做到露頭就打，有效震懾不法分子，營(yíng)造公平法治稅收環(huán)境。

眼下，路線圖已展開，各部門各地區(qū)都在爭(zhēng)分奪秒、緊鑼密鼓抓好落實(shí)：首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4000億元已于3月21日下達(dá)；稅務(wù)部門迅速在稅務(wù)總局、省、市、縣級(jí)稅務(wù)局組建了落實(shí)退稅減稅政策的工作專班，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，詳細(xì)制定了納稅服務(wù)、宣傳輔導(dǎo)、督察督導(dǎo)有關(guān)工作方案……我們有理由相信，只要堅(jiān)持“咬定青山不放松”的定力，下更大氣力、以更扎實(shí)舉措做好減稅降費(fèi)工作，定能持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。

關(guān)鍵詞： 風(fēng)險(xiǎn)防控 市場(chǎng)主體