步入2022年，面對深刻變化的國內(nèi)外形勢和不確定因素增多的局面，以什么樣的舉措頂住下行壓力、實(shí)現(xiàn)良好開局，用什么樣的政策穩(wěn)住市場預(yù)期、提振發(fā)展信心，成為當(dāng)前工作的重中之重。

從目前的形勢看，雖然2021年我國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8.1%，超額完成“6%以上”的預(yù)期增長目標(biāo)，但增速逐季下滑的態(tài)勢令人擔(dān)憂。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨的壓力之大、挑戰(zhàn)之多毋庸贅言：局部散發(fā)疫情直接影響消費(fèi)增長、投資增長受到一些制約、外貿(mào)進(jìn)出口面臨較大不確定性、中小微企業(yè)經(jīng)營困難增多等。這從2021年12月份通脹和信貸數(shù)據(jù)變化中可見一斑。整體需求表現(xiàn)疲弱對一季度乃至上半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行將構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

近期，國務(wù)院圍繞“三駕馬車”出臺一系列政策組合拳，以助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效。比如1月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點(diǎn)項目實(shí)施，1月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策。此外，國家發(fā)改委表示，要抓緊出臺實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的一系列政策舉措，適當(dāng)超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資;央行則指出，貨幣政策將充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力。各地也將穩(wěn)增長重點(diǎn)瞄準(zhǔn)擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、科技創(chuàng)新三大領(lǐng)域。從這些動作和表態(tài)來看，中央政府現(xiàn)在加強(qiáng)了穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策，這也印證了決策層所說的加強(qiáng)政策儲備的原則。

需要指出的是，今年的貨幣政策更加注重“定向調(diào)控”，以改善供給和需求。央行1月17日開展7000億元中期借貸便利(MLF)操作和1000億元公開市場逆回購操作，中標(biāo)利率均下降10個基點(diǎn)。這是自2020年4月之后首次下調(diào)政策利率，使得2022年“穩(wěn)增長”意味漸濃。而且，與2021年12月降準(zhǔn)時隔僅一個月，央行就再次降低政策利率，意味著1月份LPR利率還會繼續(xù)調(diào)整。從某種意義上說，央行此舉因應(yīng)了中央工作會議“穩(wěn)字當(dāng)頭”的政策基調(diào)，有利于改善消費(fèi)和投資需求。

總之，中國面臨的下行壓力與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化有關(guān)，需及時采取應(yīng)對措施。一方面需要加大寬松政策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，刺激國內(nèi)市場;另一方面，加大改革開放力度，以改革開放為動力，應(yīng)對外部環(huán)境變化，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。通過長短期政策相互配合、同時發(fā)力，中國經(jīng)濟(jì)能夠在爬坡過坎中走向春天，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。(周子勛)

關(guān)鍵詞： 不確定因素增多 穩(wěn)住市場預(yù)期 當(dāng)前工作 重中之重