2021年，上海新設(shè)市場主體52.7萬戶，市場主體總量319.5萬戶，日均新設(shè)企業(yè)和千人企業(yè)數(shù)保持全國領(lǐng)先;食品抽檢總體合格率達(dá)99.7%，食品安全知識知曉度達(dá)87.3分，食品安全滿意度達(dá)88.9分，三項(xiàng)指標(biāo)都創(chuàng)出最好水平;藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢合格率分別達(dá)99.7%、97%、96.9%。全年沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事件、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事故。

上海市市場監(jiān)管局昨天公布2021年的完整成績單，同時透露了虎年工作計劃：今年將立足上海超大城市巨系統(tǒng)來謀劃市場監(jiān)管子系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，運(yùn)用服務(wù)型監(jiān)管理念，加快構(gòu)建大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管的現(xiàn)代化市場治理新格局，在更高水平、更深層次上服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。

突出系統(tǒng)性、普惠性、前瞻性政策供給

今年年初，市市場監(jiān)管局發(fā)布《發(fā)展壯大市場主體若干措施》32條，進(jìn)行發(fā)展壯大市場主體的制度性探索，包括持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，推出長三角電子營業(yè)執(zhí)照“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通辦”等。

記者獲悉，市市場監(jiān)管局今年將突出系統(tǒng)性、普惠性、前瞻性政策供給。接下來，上海將進(jìn)一步壓縮市場主體登記時限，提高企業(yè)名稱一次核準(zhǔn)率，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，加快醫(yī)療器械審評審批提質(zhì)增效擴(kuò)能，完善“一網(wǎng)通辦”跨區(qū)遷移專窗機(jī)制，制定實(shí)施促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的相關(guān)政策措施，推動浦東商事主體登記確認(rèn)制改革、探索實(shí)施承諾制注銷。

今年，市市場監(jiān)管局將深化制度創(chuàng)新，統(tǒng)一市場主體登記標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和辦理模式，將長三角市場監(jiān)管一體化建設(shè)向縱深推進(jìn)，推動區(qū)域統(tǒng)一大市場發(fā)展。

守底線拉高線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

前不久，2022年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目出爐，今年新增了實(shí)施餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程、為全市38座既有道路人行天橋加裝升降電梯等10個項(xiàng)目。市場監(jiān)管部門相關(guān)責(zé)任人表示，今年市市場監(jiān)管局將聚焦民生關(guān)切，推進(jìn)實(shí)施一批民心工程，不斷提高食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全水平，守住不發(fā)生重大安全事故的底線。

堅(jiān)守底線，也要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年，上海將深入實(shí)施《上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展行動計劃》，制定《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要上海實(shí)施方案》，圍繞科創(chuàng)領(lǐng)域、“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，推動重大共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定同步開展，培育一批國家、上海市產(chǎn)業(yè)計量測試中心和質(zhì)檢中心，完善“一帶一路”質(zhì)量認(rèn)證合作機(jī)制，完善推動上海高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)，助力企業(yè)拓展海外市場。

管得住守底線、管得準(zhǔn)放得開、管得好促發(fā)展

去年以來，市市場監(jiān)管局推出了輕微違法違規(guī)行為免罰清單2.0版，完善信用體系建設(shè)的若干措施等，讓市場主體感受到“有溫度的執(zhí)法”。記者獲悉，市市場監(jiān)管局今年將進(jìn)一步深化包容審慎有溫度的監(jiān)管，統(tǒng)籌創(chuàng)新預(yù)警監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會化監(jiān)管等方法，實(shí)現(xiàn)“管得住守底線、管得準(zhǔn)放得開、管得好促發(fā)展”。

“今年上海將進(jìn)一步提升點(diǎn)穴式精準(zhǔn)監(jiān)管水平。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海將增強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管規(guī)范、合規(guī)指引、免罰免強(qiáng)等政策供給，及時研判、預(yù)警、處置新領(lǐng)域、新問題。

數(shù)據(jù)顯示，市場監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)字化成效明顯，食品追溯可查詢數(shù)據(jù)達(dá)11大類44個品種共18億多條、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識上傳數(shù)據(jù)14萬多條、4.2萬多臺電梯接入遠(yuǎn)程監(jiān)測。今年，市場監(jiān)管部門還將創(chuàng)新提升預(yù)警監(jiān)管水平，進(jìn)一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)解決問題。(徐晶卉)

關(guān)鍵詞： 今年上海將加強(qiáng) 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù) 助力企業(yè) 拓展海外市場