市第十二次黨代會強調(diào)“老年人是城市的寶貴財富”，提出“創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給，推進智慧養(yǎng)老，發(fā)展異地養(yǎng)老，打造充滿活力的銀發(fā)經(jīng)濟”。如此鮮明的表述正是積極老齡觀的體現(xiàn)，預示著銀發(fā)經(jīng)濟將成為上海未來發(fā)展的一個新的增長點。

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，上海60歲及以上人口為581.5萬人，占總?cè)丝?3.4%;其中65歲及以上人口為404.9萬人，占總?cè)丝?6.3%。而隨著第二波嬰兒潮出生人口(1962-1975年)陸續(xù)進入老年，未來十幾年老齡化還將持續(xù)加速。一方面，規(guī)模龐大的老年群體和不斷加深的老齡化程度無疑是一個重大挑戰(zhàn);另一方面，老齡社會特有的資源稟賦特征和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征也為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展提供了重大機遇。在危機中育先機、于變局中開新局，考驗我們的應變之方、求變之勇。

按照一般的定義，銀發(fā)經(jīng)濟又稱老年產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)，指的是隨著社會的老齡化而產(chǎn)生的專門為老年人消費服務的產(chǎn)業(yè)，但事實上它的內(nèi)涵和外延應當更加豐富。隨著老年人口占比上升到30%乃至更高，未來整個經(jīng)濟體系中從研發(fā)創(chuàng)意到生產(chǎn)、分配再到消費，都有越來越大的部分是圍繞老年人口，并由老年人的需求所決定。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的角度看，它橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)成一個龐大的銀發(fā)經(jīng)濟體系。這個經(jīng)濟體系既包括滿足老年人衣食住行的物質(zhì)生產(chǎn)，又包括滿足他們文化娛樂和身心健康等精神需求的服務。

對上海這樣一個擁有500多萬老年人口、健康老齡化理念普及、經(jīng)濟發(fā)達的超大城市，銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展具有極其廣闊的前景。

從銀發(fā)經(jīng)濟的市場看，上海本地的銀發(fā)市場很大，但發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟并不局限于本地市場。上海作為中心城市的優(yōu)勢在于其輻射功能，因此上海銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展應瞄準全國乃至全球市場，在為億萬老人服務中收獲銀發(fā)經(jīng)濟紅利。比如，上海的科技和管理人才豐富，延遲退休和彈性退休將釋放出大量銀發(fā)人才(尤其是60-75歲的活力老人)，通過向外地尤其是長三角輸出銀發(fā)人才，能夠?qū)崿F(xiàn)異地養(yǎng)老與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。上海應在推進長三角一體化過程中發(fā)揮中心城市的優(yōu)勢，掌握銀發(fā)經(jīng)濟的高附加值環(huán)節(jié)，要積極主導或參與養(yǎng)老領域的國家標準與行業(yè)標準的制定。

從產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的結(jié)構(gòu)看，銀發(fā)經(jīng)濟是一個產(chǎn)業(yè)體系，其價值富集的那些環(huán)節(jié)最適合商務成本較高的上海。上海未來在銀發(fā)經(jīng)濟領域的優(yōu)勢在于利用本地市場的強大需求拉動供給，從而培育出若干家具有全國乃至全球競爭力的品牌連鎖養(yǎng)老機構(gòu)，向外輸出管理和品牌，發(fā)展總部型養(yǎng)老機構(gòu)，這樣的業(yè)態(tài)符合上海的資源稟賦和城市功能特征。在深度老齡化階段，必須依靠技術創(chuàng)新在養(yǎng)老的多個領域?qū)崿F(xiàn)機器替代人的行動。上海正在建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，可以依托本地巨大的養(yǎng)老服務市場開發(fā)領先的智慧養(yǎng)老技術和商業(yè)模式，通過試點示范可以在全國乃至全球拓展這一市場。

從銀發(fā)經(jīng)濟的產(chǎn)品開發(fā)看，上?？梢越Y(jié)合科技的優(yōu)勢開發(fā)高質(zhì)量的老年用品、老年食品、老年藥品、老年居所、老年文化娛樂、老年情感慰藉等產(chǎn)品和服務，培育高質(zhì)量的銀發(fā)消費市場。例如，雖然人的壽命逐漸延長，但身體的各項機能還是在不斷退化，于是代償功能的產(chǎn)品需求迅速增加。不僅如此，在少子化時代，高齡老人的空巢比例越來越高，他們在精神、心理方面的代償需求也日益迫切。由此，產(chǎn)品供給體系亟待重構(gòu)。此外，上?？梢园l(fā)揮國際金融中心的優(yōu)勢，積極開發(fā)與銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融產(chǎn)品，如新型養(yǎng)老保險產(chǎn)品、適合老年人投資的各類金融產(chǎn)品等。

總之，從積極老齡化視角看，銀發(fā)經(jīng)濟不應被理解為賺老人口袋里的錢，而是一種適應老齡化社會的供需關系重構(gòu)。這一重構(gòu)過程不應是被動的，而應是積極主動的。上海在銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展方面完全可以為全國探路。(羅守貴)

關鍵詞： 銀發(fā)經(jīng)濟 新增長點 經(jīng)濟體系 商業(yè)模式 智慧養(yǎng)老技術