真正堅持執(zhí)法為民的導(dǎo)向，才能根治“逐利執(zhí)法”等交警執(zhí)法處罰亂象。

據(jù)報道，日前在成都召開的全國公安交通管理工作會議上，公安部強調(diào)，要深化為民理念，堅持寬嚴相濟，進一步規(guī)范交警執(zhí)法處罰，嚴禁過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。更同時提出，要規(guī)范合理設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，主動征求社會意見，對設(shè)置、使用中存在的問題進行排查整改。

道路交通安全需要交警執(zhí)法，也離不開必要的處罰懲戒，但基層交警執(zhí)法中存在的問題也時有報道，有的甚至已成“頑瘴痼疾”。在此次高級別專題會議上，公安部“有的放矢”，向此亂象正式開刀，“過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法”等成為糾治重點，有利于遏制執(zhí)法處罰亂象，也是對執(zhí)法為民理念的重申。

正因為執(zhí)法處罰關(guān)系到被執(zhí)法者的人身財產(chǎn)權(quán)益，也關(guān)乎執(zhí)法機關(guān)法治形象和權(quán)威，包括《警察法》《行政處罰法》等在內(nèi)的法律法規(guī)，都明確要求，“行政處罰遵循公正、公開的原則”、“必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”，人民警察必須做到“秉公執(zhí)法，辦事公道”“禮貌待人，文明執(zhí)勤”等。

但在現(xiàn)實中，仍有個別交警執(zhí)法處罰“跑偏走歪”，早前媒體曝出的“超載月票”等現(xiàn)象就是例證。類似逐利執(zhí)法等執(zhí)法處罰問題，表面上是某些職能部門執(zhí)法方式上粗疏錯漏，但根子仍是錯誤的政績觀在作祟。

在扭曲變形的績效考核驅(qū)使下，有些基層執(zhí)法部門片面強調(diào)“效益”，以致本位顛倒、隱患多有。也正是在此錯誤理念引導(dǎo)下，有的基層執(zhí)法部門“跑偏走歪”，卻渾然不覺、覺而不改，以致小問題拖大，大問題拖炸。

交警執(zhí)法處罰的目的，對被執(zhí)法者既是懲戒和震懾，更是教育和引導(dǎo)。我國法律也明確要求，“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”。倘若執(zhí)法處罰變味“逐利執(zhí)法”，其教育引導(dǎo)功能必將形同虛設(shè)。

再加上有的執(zhí)法處罰偏重，“天價罰單”等讓被處罰對象不堪其重；有的執(zhí)法手段過于粗暴，對被執(zhí)法者惡言惡語，甚至拳腳相加，導(dǎo)致警民關(guān)系緊張。諸如此類執(zhí)法處罰亂象，不僅與法治精神背道而馳，執(zhí)法機關(guān)的權(quán)威形象也在其任性而為中受損。

事實上，針對這些問題，公安部此前便出臺了《公安機關(guān)禁止逐利執(zhí)法“七項規(guī)定”》等禁令，畫定了不創(chuàng)收、不追利等紅線。此次重申嚴禁逐利執(zhí)法等要求，表明了職能部門依法規(guī)范交警執(zhí)法處罰亂象的決心。

為此，各地應(yīng)以政法隊伍教育整頓為契機，展開一場規(guī)范交警執(zhí)法處罰的“自我革命”。比如，針對“逐利執(zhí)法”，各地就要規(guī)范合理設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，主動征求社會意見，并對設(shè)置、使用中存在的問題進行及時排查整改等。

總之，作為全國公安隊伍教育整頓的重要內(nèi)容，根治“逐利執(zhí)法”等交警執(zhí)法處罰亂象，扭曲的政績觀要正過來，堅持執(zhí)法為民的導(dǎo)向；監(jiān)督的大門要向民眾敞開，了解民眾呼聲和訴求，光有自我評定不夠，還要看民眾服不服氣、滿不滿意；排查整改要加大力度，找出或明或暗的執(zhí)法“瑕疵”，確保執(zhí)法處罰依法而為，經(jīng)得起民眾和法律的檢驗，真正立起執(zhí)法為民的交警形象。

關(guān)鍵詞： 嚴禁 交警 執(zhí)法 重申