紅網(wǎng)時刻新聞通訊員 胡蓉 常德報道

(相關(guān)資料圖)

如何做好集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟過程中亟待解決的一個難題。近年來，常德市武陵區(qū)芙蓉街道積極探索社區(qū)“提級監(jiān)督”工作，把“上對下監(jiān)督”的組織優(yōu)勢和“面對面監(jiān)督”的距離優(yōu)勢有機結(jié)合，著力破解基層監(jiān)督力量薄弱、靶心不準、礙于情面等現(xiàn)實問題，進一步盤活拓展合作共贏的集體經(jīng)濟路子，不斷激活村級（社區(qū)）“造血”新功能，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。

提級監(jiān)督，讓“三資”更透明

“今年不分紅，是因為要把錢花在社區(qū)綜合服務(wù)平臺改建上，將來我們社區(qū)會有養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)四點半學(xué)校、公共閱覽室等場所，這錢花得值，我們是舉雙手贊成的?！苯?，芙蓉街道紀工委組織巖坪社區(qū)居民，對集體“三資”管理情況掌握進行摸底排查，有村民這樣說道。

2021年，芙蓉街道紀工委根據(jù)上級《關(guān)于持續(xù)推進“5+2”監(jiān)督創(chuàng)新工作的通知》和《關(guān)于持續(xù)推進村(社區(qū))黨組織書記“提級監(jiān)督”工作方案》，選取集體“三資”規(guī)模大、涉及重大項目征地拆遷、信訪矛盾突出的巖坪社區(qū)作為提級監(jiān)督對象。

巖坪社區(qū)隸屬于武陵區(qū)芙蓉街道，是典型的村改居農(nóng)村綜合性社區(qū)。村改居之后，面臨集體三資規(guī)模急速擴展，如何破解社區(qū)權(quán)力監(jiān)督“遠、弱、難”問題，事關(guān)集體每個人的切身利益。對此，芙蓉街道把基層監(jiān)督作為重中之重，探索建立以集體三資管理為主要內(nèi)容的提級監(jiān)督，通過成立街道紀工委—社區(qū)紀檢專干—網(wǎng)格紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“三級監(jiān)督網(wǎng)”，將監(jiān)督執(zhí)紀觸角延伸至最基層，推動基層監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，破解社區(qū)監(jiān)督難題，提升基層監(jiān)督能力和治理效能。

“社區(qū)三資規(guī)模大、工程項目多、資金往來密集，通過摸清家底建立臺賬的方式，看緊盯牢集體‘錢袋子’?！睅r坪社區(qū)紀檢專干介紹，放大提級監(jiān)督效應(yīng)，社區(qū)將三資管理納入日常監(jiān)督工作重點，他們采取“一組一臺賬”方式摸清三資家底，定期向街道社區(qū)報備集體三資情況，并對相關(guān)情況進行公示公開。同時定期召開黨員大會，研究集體經(jīng)濟發(fā)展事宜，實現(xiàn)三資精準透明管理，確保三資管理使用始終在監(jiān)督下陽光運行。

提級監(jiān)督，讓小微權(quán)力“在軌”運行

“現(xiàn)在‘三資’怎么用、怎么管，社區(qū)居民都清清楚楚地知道，這對我們既是監(jiān)督，也是保護?！闭劶伴_展社區(qū)集體三資提級監(jiān)督工作以來的變化，巖坪社區(qū)黨支部書記說，如今三資管理更加規(guī)范，基層干部崗位職責權(quán)限更加明確，權(quán)力運行得到有效監(jiān)督。

開展社區(qū)集體三資提級監(jiān)督，是加強對小微權(quán)力監(jiān)督制約，打通基層監(jiān)督“最后一公里”的重要舉措。實踐中，芙蓉街道著力破解基層熟人社會監(jiān)督難、同級監(jiān)督弱、同級不敢監(jiān)督等問題，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸，強化對基層小微權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確?；鶎有∥?quán)力始終保持“在軌”運行。

開展村（社區(qū)）集體三資提級監(jiān)督，監(jiān)督什么是關(guān)鍵。芙蓉街道強化靶向糾治，聚焦“提級監(jiān)督”的重點對象、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強與黨建、財政、審計等部門的協(xié)同配合，緊盯“兩委”班子成員，建立權(quán)力清單和個人廉政檔案，定期開展黨風廉政“體檢”。此外還采取集體三資進行“提級”管理、黨建工作進行“提級”考核、對問題線索進行“提級”辦理的模式，構(gòu)建全方位的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)纳鐓^(qū)干部隊伍，以廉潔履職的干事氛圍為集體經(jīng)濟發(fā)展添能加碼。

芙蓉街道紀工委相關(guān)負責人表示，“‘提級監(jiān)督’就是要充分發(fā)揮上對下監(jiān)督的組織優(yōu)勢和面對面監(jiān)督的距離優(yōu)勢，從源頭扎緊小微權(quán)力運行監(jiān)督網(wǎng)，持續(xù)規(guī)范社區(qū)組織權(quán)力運行，以精準監(jiān)督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

提級監(jiān)督，讓“微腐敗”無處可藏

“社區(qū)的集體資金如何管理使用？‘三資’情況是否按規(guī)定進行公開？重大項目有哪些？重大事項怎么決策？”這兩天，芙蓉街道提級監(jiān)督工作組實地檢查巖坪社區(qū)“三資”管理情況時，向社區(qū)干部拋出一連串問題。

社區(qū)集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展讓巖坪社區(qū)每年都能獲得可觀的收益，但也讓“微腐敗”有了滋生的溫床。為推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步遏制微腐敗問題，芙蓉街道立足職責定位，以街道紀工委為指導(dǎo)監(jiān)督主體，凝聚社區(qū)紀檢組織、居務(wù)監(jiān)督委員會、網(wǎng)格紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的監(jiān)督作用，通過建立健全協(xié)同監(jiān)督聯(lián)動機制，發(fā)揮末端監(jiān)督力量，凝聚上下監(jiān)督合力，形成監(jiān)督閉環(huán)，切實保障居民合法權(quán)益和集體經(jīng)濟利益，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟“保駕護航”。

此外，該街道還充分利用現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)，發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，通過建立三資提級監(jiān)督“指尖監(jiān)督”直通車，定期將項目建設(shè)、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、救災(zāi)救濟、低保救助等居民普遍關(guān)心的事項在“清風連心橋”微信監(jiān)督群中公示公開，群眾可掃碼查看村務(wù)公開、政策文件等信息，有效形成“零距離”+“全過程”監(jiān)督模式，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

去年，在居務(wù)監(jiān)督委員會的民主監(jiān)督和嚴格監(jiān)督管理下，巖坪社區(qū)將集體收益80多萬元，用于了轄區(qū)路面拓寬和硬化，并重新施劃了交通標志標線以及增置停車位，讓居民實實在在享受到集體經(jīng)濟的紅利。

“提級監(jiān)督就是要打通基層監(jiān)督‘腸梗阻’，解決群眾‘急難愁盼’問題，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！避饺亟值乐饕撠熑吮硎荆酉聛韺⒎e極探索基層監(jiān)督的新模式、新機制，主動融入、服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興工作大局，充分發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督治理優(yōu)勢，讓“提級監(jiān)督”為集體經(jīng)濟健康發(fā)展掌舵定向、助力騰飛。

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