近日，張家界、峨眉山A、麗江旅游相繼發(fā)布了2018年業(yè)績(jī)報(bào)告，除峨眉山A之外，張家界和麗江旅游的業(yè)績(jī)都較大程度地受到了景區(qū)門票價(jià)格或索道票價(jià)格下調(diào)的影響。

而同樣在近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作的通知》(下文簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》提出，要推進(jìn)更大范圍降價(jià)、推動(dòng)更大力度降價(jià)、強(qiáng)化配套服務(wù)價(jià)格監(jiān)管、確保降價(jià)取得實(shí)效?！锻ㄖ贩Q，對(duì)2018年已經(jīng)降價(jià)，但降價(jià)不到位、高定價(jià)大折扣等問題仍然突出的景區(qū)，要推動(dòng)進(jìn)一步降價(jià)。

《通知》還指出，各地價(jià)格主管部門要從減輕旅游者景區(qū)游覽全程費(fèi)用的角度出發(fā)，在降低門票價(jià)格同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、壟斷性較強(qiáng)的交通車、纜車、游船、停車等服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。

游客們對(duì)于景區(qū)門票價(jià)格下調(diào)的需求如何與景區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相平衡?

對(duì)此，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長(zhǎng)劉思敏建議，應(yīng)從資源屬性、開發(fā)建設(shè)、成本投入等因素出發(fā)，對(duì)景區(qū)進(jìn)行的橫向分類，有利于形成產(chǎn)權(quán)安排清晰、責(zé)任歸屬合理的科學(xué)的景區(qū)門票價(jià)格機(jī)制。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副教授曾博偉也表示，門票降價(jià)的確有倒逼景區(qū)盈利模式改革的作用，但除了降價(jià)之外，未來(lái)更重要的是要建立一個(gè)常態(tài)化的門票機(jī)制，對(duì)不同屬性的景區(qū)區(qū)別對(duì)待，進(jìn)一步明確景區(qū)管理的權(quán)責(zé)劃分，使得票價(jià)與景區(qū)經(jīng)營(yíng)之間可以找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

門票和索道降價(jià)后，景區(qū)業(yè)績(jī)表現(xiàn)不一

從近日張家界、峨眉山A、麗江旅游公布的2018年業(yè)績(jī)來(lái)看，張家界和麗江旅游都一定程度地受到了門票或索道票價(jià)格下調(diào)的影響。

其中，張家界2018年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.68億元，同比減少14.78%;歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)2640.39萬(wàn)元，同比大減60.8%。

張家界在2018年度董事會(huì)報(bào)告中明確提出，業(yè)績(jī)下滑是因?yàn)槲淞暝春诵木皡^(qū)門票政策下調(diào)環(huán)?？瓦\(yùn)價(jià)格，影響環(huán)保客運(yùn)營(yíng)業(yè)收入同比減少3038.16 萬(wàn)元;張家界中旅因政策關(guān)閉落地散拼門市部業(yè)務(wù)影響營(yíng)業(yè)收入同比減少5562.37 萬(wàn)元。

根據(jù)2018年8月公布的《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于降低武陵源核心景區(qū)門票價(jià)格的批復(fù)》，降價(jià)后，武陵源核心景區(qū)門票(包含環(huán)保車車票)政策為：仍實(shí)行淡旺季價(jià)格收費(fèi)，每年3月至11月為旺季，12月至次年2月為淡季，其中旺季普通門票降為每人次225元(原旺季普通門票為245元)，淡季普通門票降為每人次115元(原淡季普通門票為136元)，門票連續(xù)四日有效。

當(dāng)然，從接待游客人數(shù)來(lái)看，張家界景區(qū)的游客數(shù)量也并沒有因?yàn)槠眱r(jià)下調(diào)帶來(lái)明顯的增長(zhǎng)。年報(bào)顯示，2018年張家界共實(shí)現(xiàn)接待購(gòu)票游客人數(shù)僅較上年同期增加1.48萬(wàn)人，增幅為0.25%。

麗江旅游則表示，業(yè)績(jī)下滑的原因是受到了客運(yùn)索道價(jià)格下調(diào)的影響。

麗江旅游2018年年度報(bào)告顯示，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.78億元，同比減少1.28%;歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)1.92億元，同比減少6.16%;歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)1.91億元，同比減少7.46%。

對(duì)于業(yè)績(jī)指標(biāo)未能全面達(dá)成的主要原因，麗江旅游稱,是由于2018年9月20日，云南省物價(jià)局下發(fā)了《關(guān)于降低麗江玉龍雪山旅游客運(yùn)索道價(jià)格的通知》，將公司運(yùn)營(yíng)的三條索道票價(jià)做如下調(diào)整：玉龍雪山索道票價(jià)從180元調(diào)整為120元;云杉坪索道票價(jià)從55元調(diào)整為40元;牦牛坪索道票價(jià)從60元調(diào)整為45元。

從接待人數(shù)上來(lái)看，2018年，麗江旅游三條索道共計(jì)接待游客369.40萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.43%。

可見，接待游客數(shù)量的增加并沒有抵消索道票價(jià)下調(diào)所帶來(lái)的影響。

在上述三家上市公司中，峨眉山A是唯一沒有因?yàn)榫皡^(qū)門票降價(jià)影響收入的公司。

盡管在2018年9月，峨眉山A曾發(fā)布公告表示，門票價(jià)格調(diào)整后，峨眉山風(fēng)景區(qū)門票平均價(jià)格降幅約13.5%，預(yù)計(jì)2018年公司門票收入減少約1000萬(wàn)元;2019年公司門票收入減少約5000萬(wàn)元。不過(guò)，其發(fā)布的2018年業(yè)績(jī)顯示，峨眉山A此前擔(dān)憂的情況并沒有發(fā)生。

峨眉山A去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.72億元，較上年同期減少0.62%;歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為2.092億元，同比增長(zhǎng)6.42%;歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常損益的凈利潤(rùn)為2.094億元，同比增長(zhǎng)5.22%。

從接待人數(shù)上來(lái)看，2018年全年，峨眉山A實(shí)現(xiàn)購(gòu)票人數(shù)329.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.25%;游山門票收入為4.738億元，占營(yíng)業(yè)收入的44.19%，同比增長(zhǎng)3.49%。

應(yīng)建立常態(tài)化的門票價(jià)格機(jī)制

對(duì)于門票或索道票降價(jià)后不同公司業(yè)績(jī)的不同表現(xiàn)，曾博偉分析，門票降價(jià)本身未必會(huì)造成公司業(yè)績(jī)的必然下滑，降價(jià)的幅度和門票、索道票等在公司收入中的占比等，都會(huì)使得不同的景區(qū)有不同的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。

“首先，門票價(jià)格的下降理論上能促使景區(qū)游客數(shù)量的增長(zhǎng)，如果游客數(shù)量增長(zhǎng)所帶來(lái)的收入可以抵消票價(jià)降價(jià)的部分，公司業(yè)績(jī)反而可以得到提升。另外，門票價(jià)格的下調(diào)或許會(huì)一定程度倒逼景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)以外的其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)于景區(qū)來(lái)說(shuō)未必不是好事。”曾博偉分析。

曾博偉還透露，在景區(qū)門票價(jià)格下調(diào)之后，有的景區(qū)則進(jìn)一步壓縮了門票代理的代理費(fèi)用，從而轉(zhuǎn)嫁了門票價(jià)格下調(diào)所帶來(lái)的壓力。

“代理的門票銷售提成在高峰時(shí)期可以達(dá)到門票售價(jià)的10%左右，但現(xiàn)在，很多代理連原來(lái)的一半都拿不到。”曾博偉解釋，門票代理行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)也使得部分景區(qū)并未過(guò)多受到門票價(jià)格下調(diào)的影響。

對(duì)于近期國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《通知》中提出，要推進(jìn)更大范圍降價(jià)、推動(dòng)更大力度降價(jià)、強(qiáng)化配套服務(wù)價(jià)格監(jiān)管、確保降價(jià)取得實(shí)效等要求，曾博偉分析，在此前景區(qū)門票降價(jià)的過(guò)程中，確實(shí)存在部分景區(qū)的做法與老百姓的預(yù)期存在一定差距的現(xiàn)象。

“比如，只降淡季門票，不降旺季門票等。對(duì)于有的景區(qū)來(lái)說(shuō)，淡季門票本來(lái)就是要打折促銷的，只降淡季門票顯然不是真正的降價(jià)。”曾博偉說(shuō)，此番《通知》中明確提出：不得只降低淡季價(jià)格、不降低旺季價(jià)格;不得以降低聯(lián)票、通票價(jià)格替代具體景區(qū)門票及游覽服務(wù)項(xiàng)目降價(jià);不得以降低特定售票渠道、特定群體、特定時(shí)段價(jià)格或?qū)嵭袃r(jià)格優(yōu)惠替代普惠降價(jià);不得以經(jīng)營(yíng)管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主下浮價(jià)格替代政府降價(jià);不得通過(guò)不合理設(shè)置“園中園”門票，提高其他游覽服務(wù)價(jià)格，將門票、相關(guān)游覽服務(wù)項(xiàng)目強(qiáng)制捆綁銷售等方式?jīng)_減降價(jià)實(shí)效，搞“明降暗升”等，便是針對(duì)此前景區(qū)門票降價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的不合理現(xiàn)象而提出。

但曾博偉表示，如果只是簡(jiǎn)單的壓低景區(qū)門票價(jià)格也并不是長(zhǎng)久之計(jì)，游客對(duì)于景區(qū)門票降價(jià)的需求與景區(qū)盈利需求之間本來(lái)就存在博弈。

“除了降價(jià)之外，未來(lái)更重要的是要建立一個(gè)常態(tài)化的門票價(jià)格機(jī)制，對(duì)不同屬性的景區(qū)區(qū)別對(duì)待，進(jìn)一步明確景區(qū)管理的權(quán)責(zé)劃分，使得票價(jià)與景區(qū)經(jīng)營(yíng)之間可以找到一個(gè)平衡點(diǎn)。”曾博偉說(shuō)。

降門票不可“一刀切”，應(yīng)對(duì)不同景區(qū)分類管理

如何才能公平合理地降低景區(qū)門票價(jià)格?劉思敏建議，全國(guó)數(shù)萬(wàn)家景區(qū)的情況非常復(fù)雜，不能“一刀切”，可對(duì)景區(qū)實(shí)行分類管理，即將全國(guó)的景區(qū)分為公益型、市場(chǎng)型、混合型三種類型。

劉思敏解釋，公益型景區(qū)指具有極大的、明顯的社會(huì)公益價(jià)值的“優(yōu)中選優(yōu)”的景區(qū)，如故宮、黃山、九寨溝、張家界、峨眉山、三峽大壩等，其旅游資源具有很強(qiáng)的不可替代性，這類“好山好水”是自然壟斷產(chǎn)品，也是全國(guó)人民乃至全世界人民共同所有的財(cái)富。

“這類景區(qū)應(yīng)免費(fèi)或少收費(fèi)，力爭(zhēng)讓全民都能夠公平共享，避免壟斷利潤(rùn)，避免對(duì)低收入人群不公正。同時(shí)，門票方案要向未成年人、學(xué)生、學(xué)校等重點(diǎn)受教育人群和組織傾斜，以達(dá)到最大的社會(huì)公益效果。”劉思敏說(shuō)。

市場(chǎng)型景區(qū)指不依托所在地傳統(tǒng)的旅游資源，依靠開發(fā)商投入資本、土地、文化創(chuàng)意等旅游發(fā)展要素，產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值的“無(wú)中生有”的景區(qū)。劉思敏舉例，這類景區(qū)是指如歡樂谷、迪士尼、環(huán)球影城等，其中人造景觀、人造娛樂型景區(qū)占較大比例。

在劉思敏看來(lái)，這類景區(qū)的旅游資源具有很強(qiáng)的可替代性和較大的風(fēng)險(xiǎn)性，是純市場(chǎng)化產(chǎn)品，門票價(jià)格決策完全是市場(chǎng)行為，就像美國(guó)好萊塢大片一樣，讓游客“用腳來(lái)投票”，門票采用“誰(shuí)來(lái)就向誰(shuí)收費(fèi)”的方式，政府不承擔(dān)額外責(zé)任。

而混合型景區(qū)指的是依托所在地的森林、一般人文古跡等國(guó)有資源，同時(shí)也依靠開發(fā)商投入資本、土地、文化創(chuàng)意等旅游發(fā)展要素，產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值的“平中見奇”的景區(qū)。

“這類景區(qū)占中國(guó)全部1.5萬(wàn)多個(gè)景區(qū)中的大多數(shù)，其中四川的碧峰峽等景區(qū)最為典型。”劉思敏說(shuō)，這類景區(qū)兼具公益性和市場(chǎng)性，在從旅游資源轉(zhuǎn)化成為旅游產(chǎn)品的過(guò)程中，需要地方政府或投資商高成本投入，因此門票定價(jià)必須部分考慮公眾的利益，同時(shí)又要面對(duì)供求關(guān)系的影響，政府又不能過(guò)度干預(yù)，一定幅度的價(jià)格升降屬于正常現(xiàn)象，應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或最高限價(jià)管理。

“應(yīng)從資源屬性、開發(fā)建設(shè)、成本投入等因素出發(fā)，對(duì)景區(qū)進(jìn)行的橫向分類，有利于形成產(chǎn)權(quán)安排清晰、責(zé)任歸屬合理的科學(xué)的景區(qū)門票價(jià)格機(jī)制。”劉思敏表示。

關(guān)鍵詞： 景區(qū)門票 價(jià)格 業(yè)績(jī) 平衡